突发 | 已威胁到当地车企？欧盟对中国电动汽车启动反补贴调查
汽车日报 李德喆
[ 行业] 据欧洲汽车新闻援引彭博社报道，由于担心中国企业在新能源汽车领域对当地企业构成威胁，欧盟正在对中国电动汽车补贴展开调查。
2023慕尼黑车展比亚迪展台
报道称，当地时间本周三（9月13日），欧盟委员会主席冯德莱恩宣布启动该项调查，她同时称：“全球市场都充斥着廉价的中国汽车。”
报道提到，欧盟执行机构负责人在欧洲议会演讲中表示：“通过巨额的补贴，中国电动汽车价格被人为压低，这也正在扭曲欧洲市场。正如我们不接受市场内部的扭曲一样，我们也不接受来自外部的这种扭曲。”
值得注意的是，尽管有所顾忌，但该项调查仍正常启动，这也表明业界对欧洲汽车制造商与中国企业的竞争感到担忧。外媒报道指出，中国拥有大量的电动汽车制造商，并得到了大量政策和资金支持，然而大多数新兴企业尚未实现盈利。
小鹏汽车亮相欧洲
据悉，包括比亚迪和蔚来等企业正计划推出一系列具有价格优势的电动汽车产品，以增加在欧洲市场的销量。如果成功，这也将冲击包括大众集团和Stellantis集团在内的当地传统经济型汽车制造商。
报道中称，冯德莱恩还需要尽快决定，是否坚持从明年开始对欧盟和英国之间的电动汽车运输征收关税计划。一些官员和业界人士认为，这将损害欧洲汽车制造商并加剧来自中国的竞争。
在今年的慕尼黑车展上，德国总理朔尔茨在开幕式演讲中表示：面对来自中国电动汽车的竞争，德国车企“应该被激励，而不是被吓倒”。与此同时，朔尔茨还宣布了一项价值1100亿欧元的激励计划，为德国电动汽车行业发展提供支持。
欧盟对中国电动汽车启动反补贴调查
统计数据显示，今年慕尼黑车展约有41%的参展商总部位于亚洲，来自中国的参展商数量翻了一倍。而今年以来，在欧洲销售的电动汽车新车中，中国品牌市占率已经从2021年的4%增长至8%。
全球销冠比亚迪开不进欧洲市场？当欧盟拿出反补贴调查，中国车企该如何应对
风口财经记者 王贝贝
一纸公告，让志在拿下欧洲市场的中国车企，面临着前所未有的挑战和压力。
10月4日，欧盟委员会发布公告称，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。相关专家表示，欧盟启动反补贴调查目的就是为了限制中国新能源汽车的出口，以削弱中国在该领域的竞争力。
上半年以来，中国超越日本，一跃成为世界汽车出口第一大国；不久前的2023慕尼黑车展上，中国品牌的亮眼表现引发热议……可以说，中国新能源车的迅猛发展，让欧盟有了“危机感”。
欧洲大刀举起，此举将会对中国新能源汽车产业带来怎样的影响？中国的新能源汽车又该如何应对？
欧盟：欧洲汽车面临产业前所未有的挑战在新能源汽车领域，中国车企在全球市场表现强劲。乘联会数据显示，1-8月，全球新能源汽车销量823万台，2023年全球新能源乘用车走势较强，8月达到122万台，同比增长35%；1-8月中国新能源乘用车在全球新能源乘用车中占比61%，其中，8月中国份额占比高达65%。欧洲市场是中国看重的汽车出口目的地，是中国汽车出口增长最为迅猛的地区之一。据汽车咨询公司Inovev数据显示，2023年在欧洲销售的电动汽车中有8%由中国品牌制造，欧盟委员会预计这一数字可能在2025年达到15%。
中国新能源车的出圈终于让欧盟坐不住了。早在9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会时表示，欧盟将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查，以评估是否需要征收惩罚性关税。她声称，中国汽车产业的迅速崛起已经打破了全球电动车市场的格局，给欧洲汽车产业带来了前所未有的挑战。进入10月，欧盟则正式启动对中国电动汽车的“反补贴调查”。
中国业界普遍认为，欧盟对中国新能源汽车发起反补贴调查的理由很牵强。我国新能源汽车补贴已于2022年12月31日彻底退出；相反，目前欧盟各国仍对新能源汽车市场给予大额补贴。例如法国，车价不超过4.7万欧元，最高可获得5000欧元购车补贴；再例如德国，对售价4万欧元及以下车型补贴额度最高为6750欧元。
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更为“无辜”的是，中国出口的新能源汽车在海外售价很多远高于国内售价。根据公开信息，比亚迪ATTO 3（比亚迪元 Plus 海外版）海外售价折合人民币约27万元，而国内卖13.28 万元 -16.1 万元；蔚来 ET5 欧洲售价约合人民币 45.9 万元，国内指导价为 29.8 万元 -35.6 万元；不仅是中国品牌，欧洲自有品牌在本土的售价也远高于中国市场，如大众 ID.3，德国售价约4万欧元，在中国售价约合1.5万欧元。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠分析认为，欧盟启动反补贴调查的根本目的是希望通过征收惩罚性关税，大幅抬高中国新能源汽车的出口成本，以有力削弱中国在该领域的竞争力。
针对欧盟正式启动对中国电动汽车的“反补贴调查”，商务部回应称，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。欧方要求中方在极短时间内进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。
中国汽车工业协会则表示，坚决反对贸易保护主义，合作才有未来。中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，双方深入合作四十多年，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中国市场是众多欧盟车企最大的海外市场，欧盟车企也都见证了中国电动汽车产业的成长之路。
中国车企被欧洲认可并不容易新能源汽车是中国汽车工业能否实现弯道超车的核心所在。目前，中国新能源汽车具有明显的技术和成本优势，出海是中国汽车产业发展壮大的必由之路。中国新能源车大部分都是先在东南亚、南美、非洲等地区畅销，而作为全球汽车工业的发源地，欧洲在技术领域积累了深厚的实力，并享有强大的品牌优势，而这也是中国新能源车发展到一定阶段必然要攻克的高地。因此，拿下欧洲市场才是中国电动汽车国际化的重要标志之一。
欧盟抛出“反补贴调查”阻拦，也已说明中国电动汽车进入欧洲市场并不像进入东南亚、南美、非洲等地区那样容易。
值得关注的是，目前中国电动汽车在欧洲市场能与特斯拉抗衡的车，并不是比亚迪，也不是“蔚小理”，更不是吉利、奇瑞，而是在国内市场并不出挑的上汽名爵MG4 EV。数据显示，2023年上半年，中国制造商在西欧销售了16万辆电池驱动汽车（BEV），其中超过75%来自上汽名爵。
2023年1-8月自主车企纯电动汽车在部分欧洲国家的销量。（来源：乘联会）
记者发现，名爵是一个诞生于英国的汽车品牌，2005年，南京汽车集团将名爵的品牌以及技术全部收入囊中，2007年，上海汽车集团将南京汽车集团并购，名爵也就成为了上汽旗下的汽车品牌。业内分析，上汽名爵之所以在欧洲打开市场，一方面，上汽很好地运用了名爵这个英国品牌，怀旧情结也在一定程度上带动了名爵的销售；另一方面，名爵有中国车企的性价比优势。以名爵MG4为例，该车主要竞争对手是大众ID.3，比起同级别的ID.3，名爵MG4起售价低1万欧元。
上汽名爵在欧洲市场大放异彩也从侧面反映出，中国本土品牌车企想在欧洲取得一席之地，绝非易事。
目前，除了上汽名爵“借道”在欧洲成功之外，其他车企离站住脚还有一定的距离，即便是比亚迪在欧洲也不能谓之成功。比亚迪于8月凭借4.8%的全球市场份额成为全球第四大汽车制造商，新能源车市场份额全球也是榜首，但该排名遭受部分人士质疑，研究机构TrendForce分析认为，主要原因是比亚迪的销量主要集中于中国市场，目前在全球的影响力没有德系、日系、美系品牌影响力高。在这种情况下，反补贴调查若成立之后提高关税，显然不利于中国本土电动汽车制造商对欧洲的出口。
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“一个国家的汽车产业要做大做强，必须有若干个世界知名品牌作为支撑。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为，要成为汽车强国，不仅要在本国具有极高的影响力，还要在全球具备广泛的知名度。
“我们越来越感受到，车企向海外输出的不仅是产品，也是文化。如岚图就把一些中国文化元素融入产品出海过程，向海外用户讲述中国故事、品牌故事。通过产品输出文化，能使海外用户更多了解中国，了解品牌，对产品产生兴趣，从而实现更好的销量。”岚图汽车科技有限公司首席执行官卢放说。
专家：预计会对产业链带来较大影响业内人士认为，欧盟的“敌对”情绪本质是对中国电动汽车领先于欧洲而产生的焦虑。关于欧盟 " 反补贴" 调查带来的影响，该人士表示，本次调查对中国新能源汽车出口影响有限。其一，中国汽车出口欧洲的售价普遍较国内售价翻倍，不构成倾销；其二，中国自主品牌纯电动汽车出口欧洲的占比仍较小，即便被判“罪名成立”，影响也有限。根据东吴电新统计，今年 1-7月中国出口欧洲电动汽车合计约 23.63 万辆，其中特斯拉就占据了其中11.08万辆。
此外，在欧洲设厂被认为是规避欧盟相关政策制约的最佳手段。对此，中国很多新能源品牌早已战略布局。目前，吉利领克、东风易捷特、吉利 Smart 等均在欧洲设有生产基地；上汽名爵已计划重新在欧洲建设制造基地，以规避汽车进口关税；奇瑞也计划在2024年实现在英国设厂；比亚迪也曾披露，欧洲销量增长缓慢，进入门槛高是重要影响因素，为了推进欧洲市场布局，比亚迪目前也计划在欧洲设立汽车工厂，预计今年底完成选址工作。
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目前，欧盟对进口自中国的电动汽车所发起反补贴调查已经在行动。10月6日，德国宝马集团首席财务官沃尔特?默特尔称，欧盟已要求宝马提供其在中国工厂生产并对外出口的BMW iX3汽车有关信息。默特尔认为，欧盟发起此项调查可能弊大于利，中国是宝马等德国汽车制造商重要的单一市场。默特尔说：“可能蒙受损失的不仅是宝马公司，这将影响所有在中国做生意的国际汽车制造商。”
在宝马集团担忧的同时，也有专家表示，短期看欧盟的“反补贴”调查给中国新能源车企的海外发展影响有限，但调查也可能只是欧盟抑制中国新能源汽车发展的由头，以后不排除还会出台更多不利于中国汽车产业发展的保护性政策，中国企业应做好长远发展的准备。乘联会秘书长崔东树也认为，“反补贴”调查预计会对产业链带来较大影响。
