未来10年沿海城市哪个发展最好，最快呢?

再想想，山东都没什么像样的企业。没有Oled.amoled.人工智能，芯片的设计，制程，制造，封装，互联网企业，移动支付，卫星产业链。抛开几个煤矿，炼化，铝厂，还有什么。有人说海尔海信浪潮潍柴，海尔海信被tcl格力美的快搞死了。浪潮和潍柴了解不多，不发表意见。

未来10年沿海城市哪个发展最好，最快呢？

一个区域的发展，应该因地制宜切合实际！山东省的经济可以说追随广东江苏 超越浙江！山东省经济地位的取得主要来源于胶东半岛，虽然山东没有本省的轿车品牌项目，但其他工业包括农业基础实力雄厚！比如众所周知的海尔 海信 双星 潍柴控股 中国重汽 莱动内燃机…农业方面有山东富有风筝之乡蔬菜之乡的潍坊…富士苹果之乡的烟台，山东经济稳定，风格特色突出，分布合理，是众多省份学习的典范！

风向有变：暂停新能源整车新产能布点！早入局的青岛，要放大先发优势

经过多年爆发式增长，新能源汽车步入调整期，亟需破解“成长的烦恼”。主管部门出手了。

日前，在2022中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等五部委有关负责人集体发声，透露了新能源汽车发展新阶段的痛点、难点、焦点问题，及其解决思路。

其中，最受关注的莫过于新能源汽车盲目投资、无序发展等问题。对此，国家发改委副主任林念修明确表示，“要依托现有产能发展新能源汽车，整车企业要突出重点布局，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。”

这是国家层面对新能源汽车产业释放出的新的政策信号，具有风向标意义。

从2009年到2022年，我国新能源汽车产业经过十几年的量变积累，正由政策驱动向市场驱动转变，由起步期进入规模化、高质量快速发展的新阶段。

2021年，在新冠肺炎疫情和相关补贴大幅退坡的大背景下，我国新能源汽车产销量双双超过350万辆，连续7年位居全球第一；新能源汽车全年累计市场渗透率提升至13.4%，2020年这一数据仅为5.4%。

然而，市场难以克服的自发性、盲目性、滞后性缺陷逐步显露，亮眼数字的背后透着产业过热的隐忧。产能结构性过剩、资源要素配置水平不高、企业“小”“散”“弱”等问题正逐渐显现。

对新能源整车企业新增产能布点的“刹车”，是国家层面“出手”进行窗口指导、统筹谋划的举措之一，将进一步提高产业门槛、优化产业布局、提升产业核心竞争力。

这几年，青岛加快布局新能源汽车产能。截至目前，青岛已获得资质的整车生产企业7家，在建整车项目2家，以及近200家规模以上汽车零部件企业，形成了集聚发展的态势。

2020年，青岛整车产量超过120万辆，其中新能源汽车达到13万辆。这一年，全国平均每10辆新能源汽车就有一辆是“青岛造”。

利好当前，青岛要抢抓“窗口期”，下好“先手棋”，变优势为胜势，让新能源汽车产业成为青岛未来发展的重要增长极。

01 | 产业“过热”，政策“踩刹车”

新能源汽车是近年来最炙手可热的产业赛道之一。

其热度首先来自于政策的稳定支持。从2009年补贴政策开始试点，国家对新能源汽车的重视和支持不断加码。截至目前，国家先后推出60余项支持新能源汽车发展的政策、制定实施150余项标准。我国“十四五”规划纲要明确提出，把新能源汽车等八大产业作为构筑产业体系新支柱。

热度来自于未来前景。中国的新能源汽车从一片蛮荒迅猛发展起来。2011年，其销量只有0.8万辆。2021年，暴增至352.1万辆。2022年更有可能突破600万辆。同时，在绿色低碳发展的时代主题下，新能源汽车是汽车产业发展方式向绿色低碳转型的重中之重。

热度更来自于市场的微妙变化。近年来，随着技术成熟度的不断提升、配套设施的逐步完善，以及天然的使用成本优势，尤其是在油价高企的当下，普通消费者对新能源车的认可度显著提高。新能源汽车私人消费占比从“十三五”初期的47%提至78%，非限购城市私人消费比例从40%提至70%。

利好叠加，赛道诱人，各路掘金者蜂拥而至。

企查查数据显示，我国现存新能源汽车相关企业45.2万家。近3年来，我国新能源汽车相关企业呈现爆发式增长，仅2021年，新增18万家，同比增长111.63%。

其中，小米、百度等互联网大厂先后入局，一些房地产企业也玩起了跨界造车。传统车企更是不甘落后，纷纷转型投身新能源汽车领域。

在各路造车势力争先恐后跻身赛道的同时，地方政府加大政策支持力度，甚至亲自“入场”，大量资源涌入导致产业过热，“副作用”开始显现。

最明显的是产能过剩。据赛迪研究院统计，2020年国内新能源汽车总产能达2669万辆，而当年新能源汽车销量仅有136.7万辆，产能利用率仅为5.1%。赛迪研究院认为，到2025年，产能利用率仍将位于14.47%的低位。

一方面产能过剩，一方面优质供给不足。

在中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡看来，当前新能源汽车产业很大程度上处于“总体过剩，但优质产能稀缺”的结构性过剩。从新能源汽车销售市场看，已呈现两极分化：少数头部企业产销两旺，大部分企业表现不佳。

产能过剩无疑会引发资金、土地和人才等资源要素的闲置与浪费，也不利于产业的健康成长。要破解当前局面，仅依靠市场自身调节是不够的，需要政府这一“有形的手”来统筹谋划，引导产业合理有序发展。

早在2020年11月，国家发改委就特别启动了对国内新能源汽车产能的首次摸底，并宣布将全面清点五年内的投资项目。

而本次论坛上，国家发改委副主任林念修在演讲中释放了更加明确的信号，即坚持全国一盘棋，着力优化产业布局，并详细列出解决思路：

增量上，按照主体集中、区域集聚的原则，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点；

存量上，加强新能源汽车违规项目清理整治，规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出。

随着门槛抬高、政策收紧，各地的新能源汽车产业逐渐进入存量优化时代。

02 | 早入局，青岛赢得“先手棋”

新能源汽车产业链条长、关联度高、就业面广、消费拉动大，对城市经济社会发展的价值不言而喻。当下，政策风向生变，这意味着，在此之前，城市布局得越早、越多、越大，就越有利。

近年来，青岛汽车产业经历“补课式”发展，成为青岛工业当中第一大产业。其中，加速布局新能源汽车，是实现“换道超车”的关键。

青岛市工业和信息化局统计数据显示：2020年全市整车产量近120万辆，已连续3年突破百万辆，其中新能源汽车近13万辆，创历史新高。

在新能源汽车产量上，青岛已经成为继上海、柳州之后的第三大城市；在新能源汽车相关企业数量上，青岛也不逊色。企查查数据显示，截至今年3月1日，新能源汽车企业数量分布上，成都、深圳、广州排名前三，青岛仅次于杭州，位列第九。

作为一大战略性新兴产业，新能源汽车产业在青岛迅速成势，离不开科学的顶层规划、真金白银的政策引导。

产业政策方面，青岛发布了《加快新能源汽车产业发展若干政策措施》等政策措施，这些极具针对性、影响力的政策，让新能源车企感受到了这座城市的满满诚意。

顶层设计方面，青岛市“十四五”规划纲要对新能源汽车产业做出部署，发展纯电动汽车，布局氢燃料电池汽车，超前谋划智能网联汽车，突破电池、电机、电控等核心部件，建设新能源汽车产业高地。

在打法上，青岛高点起步，通过招引落地一个个产业大项目，以龙头引领带动上下游企业集聚发展，迅速打造出一条完整的新能源汽车产业链。

整条产业链上，整车企业是绝对的核心、龙头。2014年，北汽新能源在青岛莱西的生产基地开工，成为青岛第一家整车生产、销售新能源汽车的综合基地；

2021年11月，上汽通用五菱青岛分公司第700万辆整车下线，实现历史性突破。其中，售价3万元左右、瞄准下沉市场的五菱宏光MINI EV持续登顶销量榜首，成为国内汽车行业最大的“黑马”；

为了补齐青岛新能源汽车存在的量高价低的短板，青岛选择引入对标特斯拉、保时捷的新能源汽车豪华品牌。今年1月17日，华人运通正式与青岛市签署合作协议，将在青岛设立中国总部，打造面向全球的世界级研发技术中心，并成立高合汽车销售服务总公司；

……

截至目前，青岛已拥有北汽新能源、一汽大众、一汽解放、上汽通用五菱、美锦汽车、北京汽车、比亚迪青岛分公司等7家整车企业，还有奇瑞汽车青岛基地等两家在建的整车项目，以及正在推进的华人运通等整车项目。

不得不说，在“整车企业现有生产基地达到合理规模之前不再新增产能布点”的政策风向下，青岛已经率先完成覆盖高中低端、纯电+氢燃料电池的整车企业布局，赢得“先手棋”。

在这些龙头项目的带动下，青岛形成了新能源汽车产业集群。国轩电池、力神电池、特锐德电气、乾运高科新材料等近200家规模以上汽车零部件企业，双星轮胎、森麒麟轮胎、海通车桥、航天红光车桥、东洋热交换器、泰德轴承等配套企业，也在青岛集聚发展，茁壮成长。

03 | 风力不减，关键在创新突破

随着政策风向的转变，新能源汽车产业将告别无序扩张的外延式增长模式，转向内涵式发展，以增强核心竞争力，来提高产业集中度，培养出足够体量的头部企业、头部城市来引领行业发展。

具有先发优势的青岛绝不能错过这一窗口机遇期。此次论坛上，五部委的相关负责人透露了突破的发力点。

创新是推动新能源汽车产业发展的第一动力，技术创新也是提升产业核心竞争力的关键。“2022年后新能源汽车财政补贴将完全退出，届时，新能源汽车将与燃油汽车基本站在同一起跑线。”科技部副部长相里斌提醒，在与燃油汽车竞争中，新能源汽车还需进一步加大科技创新力度，不断提升产品性能、降低成本、提高使用便利性。

近年来，青岛除了引进整车企业，更注重引进汽车相关研发机构，来提升产业的研发实力。西安交通大学青岛研究院、吉林大学青岛汽车研究院、一汽青岛汽车研究所等科研院所已落户青岛。中国汽车技术研究中心智能互联网汽车创新基地也安家青岛汽车产业新城。莱西姜山镇将与北京大学信息技术创新研究院联合建设全球领先的新能源汽车研发基地。

在此基础上，青岛积极打造新能源汽车的科技创新智库。去年11月，青岛市汽车产业科技创新联盟成立，吸引了来自汽车、交通、通信、互联网等领域的78家单位参与。这些单位握指成拳，将合力打造一个解决关键共性技术、支撑政府决策、服务产业发展的创新机构，赋能青岛汽车产业发展。

智能化、网联化是当前汽车产业面临的最大变局。工业和信息化部副部长辛国斌表示，“要深化融合创新，加快智能化、网联化发展，拓展智能网联汽车多场景示范应用。”住建部副部长姜万荣则表示，将深化智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点。

智能网联汽车是当下城市间角逐最激烈的赛道之一。青岛虽然起步较晚，但却也迅速理清了自己的发展思路。2020年底，青岛公布智能网联汽车发展行动计划，提出“全域全员全场景”示范应用。2021年5月，青岛举行推进全市汽车产业链发展大会上，首批10家道路测试和示范应用企业，以及全市第一批划定和开放的5个区域的智能网联汽车测试道路正式公布。

虽然汽车电子过去非青岛产业“所长”，但近年来越来越多企业正在快速充实着这一阵营。相信通过示范应用，做大市场规模，越来越多智能网联汽车行业资源有望在青岛汇聚，构筑青岛新能源汽车产业的核心竞争力，丰盈产业生态。

风向变了，但风力不减。已经形成先发优势的青岛，要抓住新一轮的风口机遇，发力突破点，锻长板、补短板，让新能源汽车产业成为青岛制造能级跃升的最强动能。

来源 | 青岛日报

济青“争引”特斯拉

山东商报·速豹新闻网记者 张冠超

在特斯拉高层辟谣第二家超级工厂选址青岛等城市的传闻不久后，济南市高层在沪上走访考察特斯拉的消息，再次引发了市场对山东能否引入特斯拉投资的关注。

沪上座谈，“洽谈交流、对接合作”

山东省委常委、济南市委书记孙立成近日的上海之行，触动了汽车行业的神经。

据济南广播电视台播发消息显示，11月6日上午，第四届中国国际进口博览会举行期间，孙立成在展馆考察走访特斯拉汽车展位，与特斯拉中国区总经理王昊洽谈交流、对接合作。

消息显示，“在洽谈交流中，孙立成介绍了济南经济社会发展、新旧动能转换起步区规划建设、营商环境建设等情况。他说，当前，我国新能源汽车进入了快速发展期，相关产业链条正在不断延伸和完善。特斯拉是新能源汽车领域的著名品牌，所产相关车型深受消费者欢迎。

作为东部沿海大省的省会、黄河流域中心城市，济南正深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快建设新旧动能转换起步区，加快建设新时代社会主义现代化强省会。济南拥有支撑新能源汽车产业发展的坚实基础，出台了一系列支持新能源汽车发展的优惠扶持政策，营造了鼓励和支持企业安心创业发展的营商环境，希望双方进一步深化合作交流。”

王昊则表示，新能源汽车正处在蓬勃发展的上升期，特斯拉凭借自身技术优势引领了行业发展方向。新能源汽车的推广离不开地方政府的鼓励、引导和支持，希望双方进一步深化交流，共同为新能源汽车发展加油助力。

济南广播电视台播发的新闻画面显示，双方除了在车辆展区有交流外，还在一间小型会客室中进行了座谈。

特斯拉辟谣选址，胶州市曾公开答复

就在孙立成考察走访的前几天，特斯拉在中国建设第二座超级工厂的消息曾不胫而走，并因选址问题引发社会各界关注。这其中，青岛是传言最多的城市之一。

记者了解到，相关信息首次出现，是在青岛市政府官网的“政民互动”栏目中。作为县级市的胶州市政府，通过答复市民王先生留言方式，将此消息对外公开。

王先生在10月31日留言中称：“最近有关网上报道，特斯拉要在中国建第二个工厂，而且可能选择青岛。目前，黄岛、即墨、莱西、平度都有整车制造工厂，唯独胶州没有。无论消息是否属实，强烈建议胶州市委市府的主要领导能够重视，主动与青岛市政府及青岛发改委等部门主动积极对接，主动争取，学习一下上海怎么争取特斯拉如何落地上海的。如果一旦属实并能落地胶州，那胶州的经济可以与黄岛争高低了！希望市委市府主要领导能够高度重视。谢谢！”

胶州市政府11月5日公开答复称：“胶州市招商促进中心在收到信件之前，已知悉特斯拉拟投资新项目信息。胶州市招商促进中心将积极与相关部门以及项目方对接联络。胶州市作为青岛市经济发展的新的增长极，有上合示范区和临空区等多个国家级高规格平台，政策红利大，胶州市招商促进中心将积极争取优质项目落户。再次感谢来信人对胶州市经济发展工作的关注，如果来信人还有更好的资源和渠道，也真诚欢迎指导。”

此外，还有一则未经证实的消息在网上广为流传，称“10月29日，特斯拉（中国）考察团在青岛中铁世界博览城与青岛市政府、黄岛区政府签署合作备忘录，特斯拉超级工厂有计划落户青岛西海岸新区。”

11月5日，证券日报记者对此进行了报道，并引述了上述信息，包括“当前青岛相关部门已经与特斯拉中国高层取得了联系，并进行了沟通，将努力争取该项目落户青岛。除青岛外，包括杭州钱塘区、沈阳、郑州、深圳、济南等地也都在积极争取特斯拉第二工厂。

对此传言，特斯拉对外事务副总裁陶琳在向证券日报记者反馈时表示：”目前网络上关于特斯拉第二工厂选址的信息并不属实”。同时陶琳表示，特斯拉非常荣幸能为中国新能源产业发展贡献力量，也会持续坚定加大在中国的投入。

目前，青岛市官方并未对此作出正面回应，官方报道中，也未见该市官方接触特斯拉的消息。

对此，山东商报·速豹新闻网记者9日致电特斯拉公关部，就是否计划在济南、青岛两地投资设厂一事进行采访。“具体政府合作我们这边也没有得到任何消息的。”对方回应称，并婉拒了进一步采访的要求。

济南的努力

作为山东省会城市，济南市近年来大力发展制造业，取得了较为显著的成绩。

来自济南市官方消息显示，2020年，济南规模以上工业企业数量跃居山东省第4位，提升6个位次；规模以上工业营业收入上升至山东省第5位，提高8个位次；2020年，该市规模以上工业增加值增速达到12.2%，是全国4.35倍，位居山东省和全国主要城市第1位。

同样值得注意的是，济南还是山东重工集团的总部所在地，全球商用车龙头中国重汽集团也扎根于此，在整车和配套产业方面有着扎实的工业基础。近年来，济南在新能源汽车产业的招商引资中下了不少力气，并取得了不小的成果。

2020年，济南市与吉利科技集团签署全面战略合作协议，开启吉利智慧充/换电站运营及城市出行项目、吉利智慧新能源整车工厂项目建设。截至今年5月，济南市吉利科技换电站建设项目累计建设换电站20座，形成可服务于不低于4000辆运营车辆的换电服务体系。

今年8月28日，《济南日报》发布消息，称济南市政府近日与比亚迪股份有限公司签署合作协议，将在新能源动力电池、半导体等领域开展全方位合作。几乎同期，比亚迪在济南成立济南比亚迪汽车有限公司、济南弗迪电池有限公司。

《济南日报》报道称，根据协议，新能源动力电池项目产能约为30GWh，分两期建设，其中一期产能为15GWh；比亚迪半导体将充分发挥从功率半导体芯片设计、晶圆制造、模块封装与测试到系统级应用测试的全产业链IDM模式的优势，与济南市开展深度合作，共同成立合资公司推进有关半导体项目实现更大突破。双方还围绕推进新能源汽车整车合作进行了沟通对接。

此外据《山东财经报道》9月份消息，济南新旧动能转换起步区管委会和比亚迪汽车工业有限公司将达成合作，项目全称为新能源乘用车及零部件汽车产业园。项目总占地约4000亩，预计年产30万辆整车以及核心零部件，主要建设四大工艺厂房、办公、研发、生产、仓储、生产辅助配套等。项目总投资预计约150亿元，达产后年产值预计在400亿元以上。

青岛的渴望

作为山东“双核”的青岛，经济发展速度一直处于领先水平，在汽车工业方面也有着不俗的实力，目前，青岛已经有整车企业4家，零部件配套企业170多家，其他相关配套企业近900家。

据青岛市发改委2018年底发布消息显示，青岛汽车产业已成集聚发展态势，一是在规划布局上，形成以莱西市新能源汽车和即墨区汽车产业两大产业功能区，西海岸汽车及零部件产业集聚区和城阳特种汽车及零部件产业集聚区为主的汽车产业重点园区；

二是在汽车种类上，形成以乘用车和商用车为主的汽车产业基地，新能源乘用车呈快速发展态势，其中，北汽新能源汽车全部达产后，产能将达35万辆，逐步形成包括电池、电机、电控三大新能源汽车核心零部件及产品研发等配套产业完备的新能源汽车产业链。

来自青岛市工信局的数据显示，2020年，青岛整车产量近120万辆，已经连续3年突破百万，其中新能源汽车近13万辆，创历史新高。同时。青岛全年汽车产业增加值增速超过20%，对青岛工业增长贡献率超过45%。

今年2月，奇瑞汽车青岛基地在地处即墨的青岛汽车产业新城开工，总投资达230亿元，主要包括乘用车、新能源商用车、出口KD以及相关配套零部件、物流项目，整个基地达产后年产值可达500亿元以上。奇瑞汽车青岛乘用车项目，将是青岛第5家整车厂。

山东商报·速豹新闻网记者注意到，早在2018年底，青岛市下发的《深化与世界500强及行业领军企业合作行动计划》中，就将特斯拉列为了招商重点目标企业，该项目招商的责任单位是新能源乘用车产业定向招商专业团队，牵头单位是青岛市经济信息化委。

“回到现实来说，‘特斯拉选址青岛’这样未经证实的消息之所以疯转，背后是青岛这座城市对先进制造业的渴望。”专注青岛本土政经新闻多年的自媒体号《青记》近日也撰文报道此事，并做出了这样的分析。

11月1日，青岛市委、市政府召开弘扬企业家精神促进制造业高质量发展座谈会，发布了《青岛市加快先进制造业高质量发展的若干政策措施》，山东省委常委、青岛市委书记陆治原会上强调，制造业一直是青岛的传统优势，要坚守发展制造业的战略定力，率先争创国家制造业高质量发展试验区。

来自全国乘用车市场信息联合会的最新数据显示，10月份，特斯拉上海超级工厂批发销量达到了54391辆，同比增长245%，出口数量则达到40666辆。2021年至今，上海超级工厂出口量已近15万辆，成为中国制造“出海”的重要一员。

同为山东龙头城市，同样具有深厚的制造业底蕴和汽车产业配套优势，无论特斯拉济南还是青岛，都无疑将极大的促进山东经济发展和新旧动能转换的进程。“争引”特斯拉，从某种意义上讲，也侧影出齐鲁大地加快推动高质量发展的决心。

未来，特斯拉在中国的第二家超级工厂能否花落山东，相信在不久的将来，时间将会给出答案。

山东商报·速豹新闻网编辑 张蕾 徐晓阳

青岛税务：税惠春风吹进车展现场

“现在油价比较高，我打算买辆新能源车跑网约车，没想到能省下接近2万块的车购税，真是太好了。”这是发生在2024莱西春季大型车展暨新能源汽车推介会现场的一幕。前来购车的张涛在与国家税务总局莱西市税务局干部交流后，得知他看中的新车可以享受新能源汽车车辆购置税减免政策，不禁露出喜悦的笑容。

芳菲四月里，税宣正当时。当前，正值新能源汽车销售旺季，在莱西新能源汽车推介会现场，多种型号的新能源汽车琳琅满目，税务干部乘着第33个全国税收宣传月的春风，将税收优惠政策“大礼包”送到车展现场。“税月留香”青年志愿者通过发放宣传手册、解答疑问等方式,向消费者宣传新能源汽车减免车辆购置税等相关政策。　　

“感谢税务干部在车展的政策宣传,家里正好缺台车,赶上税收政策这么好,我就果断出手了。现在通过‘青岛税务APP’可以线上申报缴纳车购税,一会儿我就直接开车回家了。”刚提了车的张涛对税务部门的贴心服务赞不绝口。

以此次车展为契机,青年税务干部们还深入调研税收一线的急难愁盼问题,对汽车生产商进行研发费用加计扣除政策讲解,对经销商在线上办理税费申报缴纳等过程中碰到的难题做了详细调查了解,进一步普及操作流程，助力新能源企业不断发展壮大，持续增强核心竞争力。

“近年来税费优惠政策不断推出,减税降费规模不断扩大,可以让我们将真金白银的税费红利转化为对消费者的让利,极大提振了汽车消费经济发展活力。”莱西比亚迪汽车相关负责人徐德良表示。

“莱西市税务局将继续落实落细减税降费优惠政策,加强政策宣传辅导力度,为支持汽车行业发展、助力新能源战略转型和莱西经济稳步向好贡献税务力量。”莱西市税务局纳税服务科负责人左学云表示。