济宁这十年·邹城｜昂首阔步迈入高质量发展新阶段

记者 康岩

10月14日上午，中共邹城市委“济宁这十年·邹城”主题新闻发布会举行。市委书记远义彬介绍情况并回答记者提问，市委副书记、市长王建文回答有关提问。市委常委、市委办公室主任徐相斌主持发布会。

远义彬说，党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是邹城发展进程中极不平凡的十年。十年来，邹城在党中央、国务院和省委省政府、济宁市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领120万邹城人民，齐心协力、砥砺前行，经济社会发展取得了丰硕成果，全面建成小康社会。在年初召开的市第十五次党代会上，明确了“济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，坚持以党建为统领、以高质量发展为主题，大力实施工业化城镇化双轮驱动战略，打造产业强市、建设“双百”城市，全面振兴乡村、突破文化“两创”，倾力改善民生、促进共同富裕，昂首阔步迈入高质量发展新阶段。

远义彬从六个方面介绍了邹城这十年的历史性变化。

这十年，坚持转型发展、加快动能转换，综合实力迈上新台阶。经济总量持续壮大，2021年全市地区生产总值达到960.6亿元，一般公共预算收入84.2亿元。产业结构持续优化，聚力做强“1+5”主导产业，规上工业增加值年均增长8.6%，煤电产业占比由83.2%下降到39.3%。创新能级持续增强，济宁市级以上创新平台达到136家，国家级高新技术企业达到87家，获评全国首批创新型县市、省人才工作表现突出单位。

这十年，坚持区域协调、融合发展，城乡建设展现新面貌。聚力建设“双百”城市，城市能级全面提升，城市建成区面积扩大到49平方公里。城市品质不断改善，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市。乡村振兴成色更足，美丽乡村覆盖率达到79%，获批济宁首家省级农高区，成为全国农村创新创业典型县、全国首批“四好农村路”示范县、首批省乡村振兴示范县。

这十年，坚持深化改革、扩大开放，经济社会迸发新活力。始终把改革作为“关键一招”，累计争取省级以上改革试点126项，172项改革经验在全国全省推广，入选全省先行示范区综合改革试点。创新打造“云上宠企”、项目建设全程通等服务品牌，获省营商环境综合评价优异等次。完成京台高速邹城段改扩建、鲁南高铁连接线等重大道路工程，形成外联内畅“大交通”格局。

这十年，坚持守正创新、培根铸魂，文化“两创”实现新突破。增强文化自信、担当文化使命，高标准建成孟苑，打造世界级孟子思想研究传播中心。连续16年举办母亲文化节，召开国际青年儒学论坛、邹鲁文化城市座谈会，扩大了邹城文化知名度和影响力。全市A级景区达到28个，打响了“孟子修学游”“邹东深呼吸”旅游品牌，被评为省全域旅游示范区。

这十年，坚持人民至上、以人为本，民生福祉实现新提升。深入践行以人民为中心的发展思想，民生支出占财政支出比重保持在80%以上，全面打赢脱贫攻坚战，新改扩建学校和幼儿园189所，开展人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创，纳入全国县域医共体试点。持续改善生态环境，成功创建省生态文明强县。牢牢守住“一排底线”，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

这十年，坚持党要管党、从严治党，党的建设得到新加强。认真贯彻新时代党的建设总要求，深入实施“党建引领·强基赋能”工程，设立争先进位、后进提升“两榜”，实行镇街同职位领导干部、部门同系统领导干部、全员绩效考核“三个排名”，激发了干事创业积极性。创新从严治党履责记实机制，不断强化监督执纪问责，营造了风清气正良好政治生态。

远义彬说，站在新的历史起点上，邹城锚定“走在前、开新局”，事争一流、唯旗是夺，乘势而上、开拓进取，奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章。

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2022年邹城GDP突破千亿大关，交出高质量“邹城答卷”

记者 刘凯平

去年以来，在中央和省、济宁市的坚强领导下，邹城市深入学习宣传贯彻党的二十大精神，锚定“济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，大力实施工业化城镇化双轮驱动战略，抢抓新机遇、开辟新领域、致胜新赛道，推动工业经济大跃升、城市建设大突破、乡村振兴大发展、文旅产业大提升、民生福祉大改善，打开了争先进位和高质量发展新局面。2022年邹城市GDP突破千亿大关、达到1009亿元、增长5%；一般公共预算收入完成85.7亿元、增长1.8%。以全省第1名的成绩获评全国首批创新型县市、省高质量发展先进县，成功创建省民营经济高质量发展先进县、省生态文明强县、省建筑业强县，在全国县域经济百强、工业百强中都前进7个位次。

聚力做强主导产业

制造强市建设加速突破

坚持工业强市、产业兴市不动摇，出台《扶持工业经济高质量发展的若干意见》，聚力打造千亿产业集群、培育百亿强企方阵，推动制造业实现规模总量、产业集群、创新能力、产业生态“四个跃升”。产业能级集聚提升。实施产业链现代化建设三年行动，做大做强“1+5”主导产业，动态更新13条产业链图谱，发挥链主企业龙头带动作用，聚力补链延链强链，推动产业集群化发展，规上工业增加值增长11.9%、位列全市第一。实施骨干企业攀高和“双20”企业攀升计划，深入开展全链条助企攀登十大行动，“一企一策”扶持89家重点企业加快发展，全年实现营业收入645亿元、增长23.5%。创新动力显著增强。健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，实施高企“倍增计划”，国家级高新技术企业达到87家，国家科技型中小企业达到123家，新培育奔腾油漆、金科星机电等4家国家级“专精特新”小巨人企业，金鼎实业、天河科技等16家企业入选省“专精特新”中小企业、瞪羚企业和制造业单项冠军，形成梯次跟进、竞相发展的良好格局。加强共性技术平台建设，引进大院大所4家，新增省级以上科创平台11家、总数达到62家，获批全省唯一的智能过程控制技术创新中心、智慧化工园区科技示范工程。发展后劲更加充沛。大力开展产业招商、以商招商、基金招商，在深圳、南京、杭州等地举办招商活动20余次，新签约落地鲁抗循环经济产业园三期、硕远玻纤织物等总投资392.6亿元的45个产业项目；累计争取各类资金36亿元，招商引资和对上争取工作排名全市第一。

更加注重塑形铸魂

“双百”城市建设成效显著

树牢一个目标贯到底、一张规划绘到底、一个政策落到底、一个机制管到底“四个一”发展理念，以道路建设拉框架、水系连通优生态、孟子湖开发扩规模、大片区改造提品质，把城市建设成为产城融合的载体、城乡融合的平台、幸福生活的家园。城市空间优化拓展。实施国土空间总体规划编制，完成“三区三线”划定，城市规划区面积扩大到103.5平方公里。按照“一核一环四区”发展布局，高标准编制孟子湖片区规划，推动城区由“滨湖发展”进入“拥湖发展”。城市更新全面提速。坚持一次性规划、分阶段推进，统筹实施5个1000亩以上大片区开发，完成23处老旧小区、1403户棚户区改造。启动邹济高速、环湖路建设，完成崇义路西段、西外环北段等6条道路提升工程，打通城区3条断头路，构建七纵七横路网体系。完成25条道路雨污分流改造和5公里老旧燃气管网提升改造，新增供热面积100万平方米。城市品质加快提升。完成孟子大道等40万平方米道路绿化提升工程，新建“四小工程”17处，新增绿地18万平方米。打造3个“红色物业”服务品牌，实现331个住宅小区专业化物业服务。统筹推进全国文明城市、国家生态园林城市、国家节水型城市等创建工作。

致力乡村全面振兴

和美乡村建设展露新颜

坚持以工补农、以城带乡，深入实施乡村振兴战略，加快城乡融合发展步伐，打造乡村振兴齐鲁样板引领区。做强优质高效现代农业。实施21万亩高标准农田建设，粮食产量达到47.3万吨，获评国家秸秆综合利用重点县、全国农作物病虫害绿色防控示范基地、省区域性良种繁育基地，种植业保险连续4年全免费全覆盖，为全省唯一县市。推动食用菌全产业链升级，种植面积达到近3000万平方米、年产鲜菇38万吨，创成济宁第一家省级农高区，邹城蘑菇、友和食用菌、利马菌业纳入首批“好品山东”目录，获评省特色农产品优势区。积极发展按揭农业、循环农业、智慧农业，打响中心店草莓、张庄樱桃等特色品牌，规模以上农产品加工企业达到50家，创成“三品一标”104个。建设宜居宜业美丽乡村。突出示范引领，持续提升7大乡村振兴示范片区，大束片区获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，1镇9村入选第三批省乡村振兴“十百千”示范创建工程。实施乡村建设行动，改造提升农村公路200公里，完成养护、安防工程350公里，形成快速便捷的城乡交通网络；完成57座小型水库和塘坝除险加固，提升了防洪抗旱能力。深化农村人居环境整治，完成40个村庄绿化提升、202个行政村生活污水治理，美丽乡村覆盖率达到80%。全面提升乡村治理水平。创新乡村物业服务新模式，建立160支乡村物业队，打响了“邹乡物业·城心为农”品牌，入选全国农村公共服务优秀成果。大力发展农村集体经济，所有村收入达到10万元以上，83个村达到100万元以上。投入近3000万元实施30个扶贫项目，巩固拓展脱贫攻坚成果。

用心保障改善民生

群众幸福指数不断攀升

始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决群众急难愁盼问题，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。社会保障更加有力。新增城镇就业7000余人，开发城乡公益性岗位6241个、人均增收1.3万元。社会保险扩面征缴稳步推进，社会保险覆盖率达95.1%，创建“济时救·邹全助”社会救助品牌，累计发放各类救助资金1.85亿元、惠及3.2万人次。高标准建设“如康家园”残疾人之家19处。实施“15分钟医保服务圈”工程，形成“1+21+N”城乡一体化医保服务网络，医保服务标准化新模式被国家医保局在全国范围推广。社会事业更加繁荣。投资5.71亿元实施8处教育重点工程，新改扩建学校、幼儿园16处，新增学位7530个；中考高考再创佳绩，高考本科录取率达到52%。高水平推进紧密型医共体建设，与树兰集团、济医附院深度合作，院士专家坐诊、远程会诊1600余人次；人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创工作稳步推进，每千人医疗机构开放床位增至6.39张，公共卫生体系建设水平全面提升。文化“两创”特色彰显。高水平举办母亲文化节、邹鲁城市座谈会等系列活动，做精做优“孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌，创建研学基地14处、开发研学线路10条，进一步丰富了旅游业态，提升了城市知名度和影响力。传承弘扬传统文化，鲁南人民抗日游击总队队部旧址等4处文物被公布为第六批省级文物保护单位，邾国故城遗址项目获省五大考古新发现奖。实施文化惠民工程，组建“孟子乡音服务队”，开展文化惠民活动1万余场次，惠及群众30余万人次。

邹城：做好各项民生工作 持续提升市民幸福感满意度

齐鲁网·闪电新闻11月16日讯 近年来，邹城市委、市政府牢固树立人民至上发展理念，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，全面改进民生工作，扎实推进民生事业，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

社会治安方面

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，累计刑事拘留1185人，行政拘留1864人，逮捕281人，起诉664人，追逃272人，破案率较去年同比提升26%。

全力遏制电诈犯罪，先后侦破电信网络诈骗犯罪案件296起，抓获犯罪嫌疑人720余人，打掉网络赌博平台2个，抓获犯罪嫌疑人118人，追回资金1500万元，网络赌博案件打击战果列全济宁市第一位。

常年开展“警灯闪烁”工程和“见警察、见警车、见警灯”活动，71个巡逻车组310余名警力在全市48个网格开展机动性、加强性、叠加性武装巡逻，严格落实“1、3、5分钟”快反机制，开展全天候、无缝隙、立体式巡防新模式，累计救助服务群众4200余人次，违法犯罪率同比下降28%。

基础教育方面

每年列支22亿元用于教育支出，新建、改扩建教育工程80余处，增加学位3万余个。投资3亿元，用于学校用电、消防、食堂餐厅改造、信息化设备提升、寄宿制学校取暖，以及校园美化亮化、校车等配套服务。

累计招考教师2242名，引进研究生、公费师范生、“双一流”高校应届毕业生、技能大赛获奖签约527人，培养济宁市级以上骨干教师2000余人。每年交流城乡教师600多人，为全市1500名“建档立卡”贫困生发放资助金，中小学课后服务、护眼灯安装实现“全覆盖”，办学条件全面改善。

先后荣获“全国义务教育基本均衡发展市”“山东省教育示范市”“农村教育工作先进市”等荣誉称号，2012年以来，累计被北大清华录取70人，本科录取3.4万人，本科升学率始终保持在50%以上，教学质量稳居省、济宁市前列。

基本医疗方面

深入开展人民医院、中医院、妇幼保健院“三甲”同创，深化与树兰医疗集团合作，实施一体化、同质化医疗服务管理，累计开展院士专家坐诊1000余人次，远程会诊近600人次，让群众在家门口享受到院士级专家优质诊疗服务。加大医疗机构硬件设施改善力度，所有公立医疗机构全部建成“老年友善医疗机构”，基层医疗机构硬件水平走在全省前列。

构建“15分钟医保服务圈”，建成190余处基层服务站点，实现“家门口”一站式医疗保障服务。持续提高医保报销比例，门诊慢性病病种扩大至79种，药品耗材最高降幅达97%。开通异地就医联网结算，实行联网直报，医保报销更便捷。慢病“全周期”服务模式获评全国典型案例，“医疗保障服务标准化”项目入选国家试点，均为全省唯一。

社会帮扶方面

深化“济时救·邹全助·码上办”救助机制，探索实施“1＋Ｎ”救助服务模式，对困难群众及时发现、主动帮办、即时救助，困难群众救助保障标准再提高10%，惠及全市3.6万名困难群众，累计发放救助金9.8亿元。相继开展“福彩送温暖”“情暖万家”“夕阳扶老”等各类慈善救助活动，救助城乡困难群众1.8万人。

深化全省县域养老服务体系创新示范市创建，发放经济困难老年人补贴3.3万人次，建成市、镇、村、家庭四级各类养老服务设施290处，形成了“一刻钟居家养老服务生活圈”。

为全市3万余名残疾人每年购买人身意外伤害保险，残疾儿童免康复费从0-6岁扩展至17岁，适配辅助器具11500余件，为5400多户残疾人家庭进行了无障碍改造，建成投用19处“如康家园”残疾人之家，实施了残疾人免费乘坐城乡公交车等惠民政策，残疾人群众民生福祉持续提升。

文体生活方面

建成村级综合文化服务中心609处，创新打造100个“种文化创生活”文旅融合小院。提升打造城市书房20个，乡村书房10个。建成县级全民健身活动中心2处，综合游泳馆1处，城市健身小广场19处，社区健身苑43处，镇级全民健身中心16处，全民健身工程1428处。开展精品戏曲进校园490场次，千场大戏进农村9818场次，农村公益电影放映近4万场次。

相继策划了“粽叶飘香 母爱绵长”“邻里互助美· 敬老幸福餐”“乡村村晚”等公共文化活动，连续举办10届全民广场舞大赛、12届全民健身运动会，成功创建“山东省老年太极拳之乡”，获批32处“山东省老年太极拳活动基地”，带动30余万群众参与体育健身，最大限度丰富全市人民文化体育生活。

居住环境方面

新建大型公园建设2处、小游园建设30处、新增绿地建设5条，累计提升改造绿化总面积约107万平方米，成功创建国家园林城市。

实施了太平路、货场路等城市主次干道28条雨污分流工程，完成了51处老旧小区的综合整治改造，对27处“跑、冒、滴、漏”问题严重的小区实施二级供热管网更新改造，为城区2200多家餐饮经营单位全部安装油烟净化设备，城市生活品质得到明显提升。完成了全市14.5万户居民的室内燃气软管更换任务，有效保障了居民的用气安全。新改建农村道路2079多公里，养护工程1436公里、村道安防工程539公里。完成了635个村的供水改造工程，解决了18万余户村民的用水问题，农村生活条件持续改善。

生态环境质量连年向好，2021年全市环境空气质量创有监测记录以来最好水平，优良天数达到250天，成功入选2021年度山东省生态文明强县，为济宁市县市区唯一。

闪电新闻记者 贾鑫 报道