防控疫情工作不力，巴彦淖尔多人被通报

1. 乌拉特后旗交通局党组书记、局长满都拉，巴音宝力格镇党委副书记、政府镇长朱峰，工信局党组书记、局长张晋超被诫勉谈话。

2020年1月28日，乌拉特后旗新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部下达命令，对乌拉特后旗境内干线公路、嘎查村出入道路进行封闭，城区只留迎宾大道一个出入口、嘎查村只开一个进出口。1月29日至30日，东矿公司外包企业温州盛达公司部分返岗人员，未经检测，先后绕道进入乌拉特后旗境内。后经排查核实情况属实，并按指挥部要求将未经检测、绕道进入乌拉特后旗返岗人员进行隔离管控。

此次事件中，乌拉特后旗交通局对旗境内干线公路封堵不彻底、巴音宝力格镇人民政府对嘎查村路口管制不力，致使外来车辆及人员进入旗境内。乌拉特后旗工信局对工业企业返岗人员防控工作责任压得不实，致使返岗人员违反禁令进入乌拉特后旗，给疫情防控工作带来隐患。

针对上述问题，经乌拉特后旗纪委常委会研究决定，对交通局、巴音宝力格镇在全旗范围内进行通报批评，并依规依纪对相关责任人进行追责问责：对交通局党组书记、局长满都拉，巴音宝力格镇党委副书记、政府镇长朱峰进行诫勉谈话；对工信局党组书记、局长张晋超进行诫勉谈话。

2. 临河区文旅局职工孟子荣被记过处分。

2020年2月2日，孟子荣与同在疫情防控点工作的高某某、韩某某三人从早上到岗后一直工作到中午11点半时，按照防控点上当天的工作安排回家吃饭，13点30分赶回防控点继续在岗值班。当日17时左右，孟子荣自作主张要求董某某替自己值班，之后其开着自家的比亚迪轿车，凭临河区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部给其发放的“工作证”（证件编号：0502）被放行后驶出城区，欲将自己的妹妹孟某某用车载回临河城区，车辆行至临陕路疫情监测劝返点时，其妹孟某某被劝返点上的工作人员阻止后返回父母家，孟子荣进入临河城区后返回自己工作岗位。

孟子荣作为负责疫情防控工作人员，擅自提前脱岗，且利用临河区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部给其发放的“工作证”，出城后接自己妹妹回临河区的行为违反了工作纪律。依据有关规定，经巴彦淖尔市临河区监察委员会2020年2月3日委员会议研究，决定给予孟子荣记过处分。

3. 乌拉特前旗公安局东街派出所所长刘某被免职；乌拉山镇东风二社区书记刘某某被党内警告。

2020年1月29日，乌拉特前旗纪委监委城区督查组在督查乌拉山镇兴盛丽景小区时，发现11人以打麻将、“爬坡”等形式聚众赌博。乌拉特前旗纪委监委立即抽调工作人员，以最快速度进行调查核实，对相关责任人进行追责问责。给予旗公安局东街派出所所长刘某免职处分，给予乌拉山镇东风二社区书记刘某某党内警告处分。

来源：清风巴彦淖尔

工业的力量

信丰，一场振奋人心的工业强攻战气势恢宏。

严冬时节，记者看到的是争时间抢进度的沸腾工地，听到的是“主攻工业”的话题，感受到的是提速进位、奋力争先的强劲势头。随着采访的深入，一个朝气蓬勃、生机盎然的信丰越来越清晰地呈现在面前。

中国500强企业来了。农夫山泉2015年落户信丰，三年间不断增资至20亿元，建成了全球最大、最先进的鲜果加工企业。

过百亿元的投资项目落户了。合力泰投资100亿元建设江西比亚迪电子，首期项目155天投产，未来3至5年将打造成全国一流的高端FPC、RF和5G高频天线研发制造基地。

投资100亿元的众恒光电项目开工了，其目标是在信丰打造全国最大的工业工程照明研发生产基地。

一个个投资规模大、科技含量高的项目纷至沓来，在向人们昭示：信丰蓄势待发、前景可期。

短短几年，信丰为何能迸发如此蓬勃的生机与活力？在工地看完项目后，风尘仆仆回来的县委书记刘勇简短的几句话，解答了记者心中的疑惑：“我们紧紧围绕省市的决策部署，不管东西南北风，始终咬定主攻工业、首位产业、招大引强、创新驱动、产城融合、一流环境‘六个不放松’。”

一个信念：再创工业新辉煌

上世纪90年代中期，红红火火的乡镇企业，造就了信丰工业的辉煌，信丰成为“长征路上第一个财政收入亿元县”。

“赣南水泥厂、信丰糖厂、信丰化肥厂、信丰酒厂……随便挑出一个，在赣州甚至全省都叫得响。”刘勇告诉记者，1994年，赣州地委行署在全区部署13项重点工作，那时信丰就提出要争9项全区第一，这就是“9491”工程。当年，信丰还荣获省政府发展乡镇企业一等奖。1995年，信丰县委提出“333”工程，其中一个“3”，就是要出栏100万头生猪、生产100万吨水泥、产销100万吨煤炭。

信丰交通优势明显，京九铁路、大广高速纵贯南北，寻全高速、357国道横穿东西。但现实中，信丰却又处在“两峰”之间：往北看，南康、赣县加速融入赣州主城区，主攻工业主战场有赣州经开区；往南看，龙南是赣州次中心城市，还有国家级开发区。

“两峰之间必有谷”，信丰如何突出“重围”，抢抓机遇，再创新的辉煌？

“进入新的历史阶段，信丰要再创新辉煌，希望在工业、出路在工业、后劲在工业。”县长黄蕙说，“特别是赣深高铁即将开通，深圳至信丰只要一个半小时，信丰的区位优势愈发凸显，必将吸引沿海企业纷纷抢滩。如果不抓住这个窗口期、战略机遇期，信丰的工业就会错失发展机遇，就可能落后一个年代。”

谋定而后动，攻坚的冲锋号吹响了：把主攻工业摆在全县发展的首要位置，在领导力量、干部力量、财力物力、时间精力等配置上向主攻工业倾斜。

一方热土：大优项目频频来

以大平台承载大项目。继2017年该县被列为全省首批产城融合示范区后，今年8月，经省政府批准，信丰工业园区正式更名为信丰高新技术产业园区，标志着该县工业迈上了创建高质量发展示范区的新征程；园区形成了东区、西区、大唐工业园的“两区一园”发展格局。现有投产企业220家，其中规模以上企业90家、在建项目35个。

以大项目引领大发展。2016年以来，信丰共推进建设重大工业项目136个，总投资超1032亿元。2017年以来，信丰引进固投10亿元以上项目15个，其中100亿元以上2个、30亿元以上5个；现已落地500强企业4家、上市公司15家。

走进技研新阳项目的建设工地，一派大干快上的火热场景呈现在记者眼前。总建筑面积约50万平方米的工地上，车来人往，机械轰鸣，一期工程的厂房、宿舍、办公楼共17栋建筑都已封顶。正在工地上忙碌的技研新阳管理部部长张魁燕介绍，一期工程年底就可投产。自今年4月工程开工，短短220多天就投产，将再创一个“信丰速度”。

技研新阳是有“小富士康”之称的日资企业，在日本、越南和广东东莞均有研发制造中心，去年仅东莞公司出口额就达168亿元。该项目最初只准备投资5000万美元，但在项目推进中，逐步扩大到2亿美元，再扩大到3亿美元，最后又扩大到5亿美元。其在信丰的计划是，3年产值过50亿元。

在信丰采访，记者发现，像技研新阳一样短时间内不断追加投资的大项目有不少。信丰为何有如此魅力？不少客商说，这都是信丰聚力打造一流的营商环境、跟客商以心交心、赢得客商信赖的结果。

信丰的干部这样认识招商工作：“招商引资就像一场恋爱，项目好比是一位佳人。只有付出真心，才能赢得青睐。”信丰对客商的服务，不是简单地跑跑腿、办办事，已经从传统的保姆式服务、跟班式服务、代办型服务转为顾问式服务、前瞻式服务、嵌入式服务。

“招商引资就是挑战不可能。”正是抱着这样的理念，信丰对招引项目不抛弃、不放弃，即便是看上去“没戏”的项目，也要力争用执着的精神和优质的服务拉回来。

张魁燕感叹，没想到信丰的干部这么给力。“他们好像知道我们想什么、要什么，我们还没提出要求，他们就已经考虑和准备好了。”

农夫山泉农产品事业部副总经理李远恩则被信丰的淳朴民风所感染：“农夫山泉信丰公司在一年多建设期间，工地没有围墙也没有保安，却连一颗螺丝钉也没丢过。”

说起信丰的营商环境，江西比亚迪电子部品件有限公司总经理黄扬给记者讲了一个故事：合力泰签约后，组建了一个50多人的前期团队先行抵达，一时没租到合适的房子。信丰县把市场监督管理局工业园分局办公楼腾出给他们用，单位到外面另租房子办公。

正是这种“亲”“清”的政商关系，让客商感受到亲商重商安商的浓厚氛围，信丰成为客商青睐的投资热土。

一种精神：攻坚克难扬鞭急

当年引进、当年开工、当年投产、当年见效，已成为信丰推进工业项目的常态。与信丰的干部交流，问他们最怕什么，答曰：怕下雨。因为下雨容易延误工期、影响项目进度。

在采访中，记者听到最多的一句话是：“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干”。这是对信丰各级干部不管晴天雨天、不分白天黑夜，一心扑在项目工地现场解决各种难题的形象说法，也是他们忘我工作精神的一种体现。

速度快了，能否保障质量和安全呢？信丰的做法是：始终秉承“安全第一、质量至上、速度为要”的理念，实现三者有机统一。在技研新阳工地，尽管平均每天有近50支施工队伍、200多个班组、2000多人在工地上，但通过建立五道质量、安全监管线，每天有100多人在一线监管质量和安全，确保了项目高品质、高效率、零事故。

这两年是信丰整体开工建设项目最多、完成征地拆迁任务最重的两年。每一个正在推进的工程和项目，随时都会遇到意想不到的问题。一个问题解决不了，就推不动整个工程。只有深入一线，才能最细致地了解情况，最快地找到解决难题的办法。

“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”的一线服务机制就这样出台了：对重点项目抽调精兵强将脱岗驻点服务，把办公室搬到工地，不分白天黑夜，工地打卡，关口前移，所有服务不出厂门，与企业的建设者并肩奋战，真正做到主动服务、超前服务、超常服务。

“那段时间，我们抽调100多名干部，与企业一道抓质量、抓安全、抓进度，每天都在跟时间赛跑，所有工期都以小时来倒推。平均每天有1500多人在工地上，高峰时达到3000多人。”作为江西比亚迪电子项目的驻点干部，信丰县市场监督管理局副局长赖国祥至今说起去年那场合力泰攻坚战，仍记忆犹新。

为确保合力泰项目4亿元的进口设备如期抵达，县发改委派员陪同企业进京，在一周内指导协助企业办好批文；县口岸办帮助把有关材料送达国家口岸办；县规划建设局、国土局等单位聘请专业人士指导企业准备相关材料，办好相关证件。正是信丰干部上下齐心、日夜奔忙，才创造了江西比亚迪电子从签约到投产仅155天的“信丰速度”。

因企施策点对点，纾难解困肩并肩。信丰持续推进“十个一批”分类精准帮扶企业，由45家责任单位分类精准帮扶121家企业，对企业和项目存在的落地、建设、用地、用工等困难和问题，建立台账，点对点提供针对性服务，实行“问题交办通知单”和“问题销号制”管理，对症下药，倒逼时限解决。

来自浙江的兴邦光电副总经理邵万宏说：“从建厂房，到在‘新三板’挂牌，再到实施技改和自动化改造以及建立江西省光学镜头技术研究中心，自始至终信丰县委、县政府以及各部门都没有把我们当外人，给予我们无微不至的关心，特别是在我们几次最困难的时候，政府雪中送炭，帮我们渡过难关。如今，公司被评为江西省专精特新中小企业，预计明年将实现利税翻番。”

信丰县商务局副局长李志鸿是技研新阳项目的驻点干部，他见证了项目从选址、平整、开挖、打桩，到第一栋厂房建起的全过程。记者打趣地问他，你是晒黑的吗？“现在这么黑，真不是我长得黑，真是晒黑的。”李志鸿咧开嘴爽朗地笑了。200多个日日夜夜，他不仅要克服工地的扬尘、蚊虫，还要克服夏日的烈日高温、冬日的寒风冷雨，但他觉得这个平台让自己得到很好的锻炼和成长，看到项目的快速推进，很有成就感。

一次突围：龙头引领产业聚

“说起电子信息产业，在广东沿海一带人们首先想到的就是信丰。”智慧松德装备股份有限公司总经理雷万春说，信丰的电子信息产业有规模、有链条、有集群，如今在外已声名鹊起。

随着高铁时代的临近，信丰区位优势愈发凸显，正吸引沿海企业纷纷抢滩登陆，提前布局。

信丰高新技术产业园区党委书记施新生告诉记者，今年以来，信丰引进电子信息产业项目27个，签约金额412亿元，占签约总额的91.7%。目前，全县电子信息产业共有投产企业85家，其中规上企业35家、在建项目21个，形成了以高端软硬板及主板、芯片封装、新型电子元器件为基础，往上有智能设备制造、电子新材料，往下有智能模组的电子信息产业集群。

嬗变的背后，是信丰近年来抓好产业顶层设计，围绕打造600亿元电子信息首位产业的目标，发挥龙头企业引领作用，积极招引一批上下游链条项目，做好产业衔接配套，着力把电子信息产业链做长、做大、做强。

今年4月份进场施工装修的智汇雨项目，以智慧松德等上市公司为龙头投资建设，已进驻5家整机生产企业、4家钣金机加工等配套企业，将打造一流的智能设备制造及机器人研发生产基地。目前项目一期已投产，今年可实现产值1.2亿元以上，缴纳税收1000万元以上。

在江西信达科技产业园，园区建设的12栋厂房已入驻企业10家，企业不出园区就能轻松实现上下游产品互补。江西信达电路是集基础产品(线路板)、基本核心(SMT贴片)、基础配套(电子产品检测)等于一体的电子信息产业综合性承载平台，围绕电子信息产业的核心即高密度多层线路板制造，覆盖了上游包括覆铜基板、蚀刻液、纤维基布等配套生产企业，下游包括电子产品检测、SMT贴片、智能终端制造等企业，形成完善齐备的电子信息产业整体生态圈。

目前，信丰已基本形成以智慧松德、振力达为代表的智能装备制造产业链，以聚声泰为代表的耳机产业链，以江西比亚迪电子、福昌发电子、迅捷兴为代表的线路板产业链，以可立克为代表的变压器产业链，以瑞德电子为代表的小家电产业链。

更让信丰工业“如虎添翼”的，是去年合力泰项目的落户投产。施新生告诉记者，该项目一期今年已实现产值6.3亿元、税收1300万元，全面达产后产值将超100亿元，同时带动形成超150亿元关联产业，将带动信丰形成电子信息上下游产业集群。

植产业之树、造企业之林。随着一批批规模项目、龙头企业纷纷落户投产，今年1至11月，信丰工业用电量同比增长27.2%，达到6.9亿千瓦时；园区企业纳税同比增长38.3%，达到6.4亿元；园区务工人员同比增长31.5%，达到3.6万人。今日之信丰，工业的崛起势不可挡，“赣粤电子信息产业带”上的一颗璀璨明珠正在冉冉升起。

一场转变：创新引领绘新篇

“代加工的时代已经过去了，现在我们聚精会神搞自主研发。”站在即将完工的13层高的研发大楼前，国家“万人计划”科技创业领军人才、聚声泰科技公司董事长郭桥生信心满满。

从一名中专生成长为“万人计划”领军人才，郭桥生的“传奇”，也是信丰工业近年来坚持创新引领、转型升级，走高质量发展之路的一个生动注脚。

“福特、比亚迪汽车，以及华为、三星等知名品牌手机都是我们的客户。”郭桥生告诉记者，目前企业实现了从喇叭代加工到自主研发语音识别智能模组的转变，企业年产值也从成立之初的200多万元增长到2017年的2亿元。

如今，投入5亿元的耳机研发中心、声学测试中心、精密模具开发加工中心以及2亿条高端耳机和耳机线生产车间，正在紧锣密鼓建设施工，今年年底前就能投产。“未来3至5年，企业的研发人员将在500人以上。”郭桥生说，这两年企业每年的专利都有30多项，他们的产品也实现了从中低端往中高端迈进，产品品牌在业内已具有一定的定价权。

福昌发电子有限公司常务副总经理赖剑锋告诉记者，从开始生产单面线路板、双面线路板到高端的高密度互联线路板，通过科技创新和转型升级，他们的订单供不应求。“现在我们的老厂已经快摆不下设备了。”赖剑锋说，为了满足订单，他们正在开足马力生产。而与该厂一路之隔的江西福昌发二期项目，正在紧锣密鼓推进。

就在前段时间，信丰出台“创建高质量发展示范区”的实施意见，提出“到2020年前创建成省级创新型县，2022年创建成千亿级的国家高新技术开发区、国家级创新型县、有影响力的高质量发展示范区”的战略目标。目前，全县已拥有1个国家级、6个省级工程技术研究中心；国家高新技术企业数量实现连续两个翻番，在2016年有10家的基础上，2017年一次性新增10家，今年再新增20家，全县高新技术企业总数已超40家。

人信物丰风光好，桃江河畔涌春潮。一栋栋厂房如雨后春笋般盖起，一个个车间发出加足马力生产的轰鸣，给人以无限想象的信丰，正朝着再创新辉煌的目标，昂扬奋发，破浪前行。

【改革者说】

回顾近年来的工作，我们的体会非常深切：

独木难支易折断，众人划桨开大船。信丰的每一次进步，都凝聚着广大干部群众的力量与智慧。我们围绕既定的发展目标，围绕“六大攻坚”工作任务，全县上下一条心，四套班子一起干，同心同德，群策群力，一起倾注心血，一起挥洒汗水，一起挑灯夜战，攻克了发展中一个又一个难题，突破了改革中一项又一项瓶颈。正是万众一心，才凝聚了众志成城的强大合力，才汇聚成滚滚向前的发展洪流。

跳起来可以摘到“太阳”。一个人、一个团队、一个地方，蕴涵着无限的潜能，跳起来，可以摘到桃子，还可以摘到“太阳”。我们高点定位、高端发力、高处圆梦，始终保持奋勇向上的强劲弹力，以舍我其谁的英雄气概，以敢想敢干、干则干成的冲天豪气，敢于想在先、冲在前、胜在握，在招大引强、征地搬迁、项目推进、理财融资等方面挥洒了大手笔，取得了一个又一个重要突破。

功夫不负苦干实干巧干之人，成功是奋斗出来的。推动发展归根结底在于一个“干”字。大干大变样，小干不变样。我们心无旁骛、求真务实，不等待、不观望、不犹豫，以时不我待的紧迫感，在“干”字上狠下功夫，夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、担当责任扎实干、鼓足劲头拼命干，持续释放推动发展的不懈动力。从上到下，各级干部发扬“拼命三郎”的工作作风，苦干实干加巧干，收获了“六大攻坚”战场上一个又一个精彩的胜利。

——信丰县委书记 刘 勇

【专家说】

改革开放40年来，我省GDP从不足百亿元增长至2017年的20819亿元，经济社会发生了翻天覆地的变化。丰硕成果的背后，离不开工业的快速发展。

工业为整个经济社会的发展提供动力，并决定着整个地区经济的发展走向。如今的江西，工业企业队伍日益壮大，工业规模持续扩张，经济效益与生产能力更是迈上新台阶。工业发展40年来所取得一系列成果，为建设富裕美丽幸福现代化江西提供了坚实的物质基础，支撑着全省经济社会不断向前推进。可以说，江西用40年的实践证明了“主攻工业”对经济社会发展的积极作用。正是基于工业对于江西的重要作用，省委十四届六次全会将深入实施科技强省、工业强省战略，加快形成以创新为支撑的现代化经济体系作为江西工业高质量、跨越式发展的战略重点，表明了工业仍然是我省未来发展的重要方向。

信丰的工业发展成果，离不开招商引资、项目建设以及配套环境三方面的共同作用。首先，信丰依据自身发展条件，将电子信息产业作为首位产业，瞄准大而优的电子信息企业精准招商，为当地产业繁荣带来了动力之源。其次，信丰着力建设与合力泰、技研新阳等企业达成的各类项目，并做好项目建设进度监控工作，全力以赴推进项目落地投产，为工业发展提供有力抓手。第三，信丰通过建立重大项目领导跟踪服务制度，掌握项目推进情况，为企业用地、招工、融资等方面提供相应帮助，使项目建设流程更为便捷。同时，该县优化审批流程，为工业项目落地提供了良好的配套环境。信丰的成功经验，具有自身独有的特征，但招商引资、项目建设、配套环境三大工业发展要点，在全省范围内具有可复制、可推广性，信丰的工业发展实践为全省其他地区工业推进提供了参考。

——江西财经大学江西经济发展研究院院长 吴志军

(记者 邱辉强)