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一文搞清中国的银行体系

2017全国有多少家银行？根据最新银监会报告，中国的银行包括3家政策性银行、5家大型商业银行、1家邮政储蓄银行、12家股份制商业银行、133家城市商业银行、5家民营银行、859家农村商业银行、71家农村合作银行、1373家农村信用社、1家中德住房储蓄银行、1311家村镇银行、48家农村资金互助社，总计3822家。根据最新的银监会官方报道，农村商业银行数量已达1000家，意思就是说，这个数据现在应该会更大。具体我按照以下几个分类来简单介绍一下~

中央银行（政府）：

中国人民银行

中国人民银行是我们的中央银行，是在国务院的领导下管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分，主要职能有依法制定实施货币政策，发行人民币，管理国家外汇何黄金储备业务。

政策性银行（国有3家）

中国进出口银行：为大宗进出口贸易提供贷款，其中主要是为大型成套机电设备进出口提供贷款。

中国农业发展银行：承担国家粮油储备、农副产品合同收购和农业基本建设发放

国家开发银行：为国家大型重点项目提供专项贷款。

参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构，只办理政策性的银行业务。

商业银行

1、大型商业银行（5家国有）

中国工商银行：办理工商企业的信贷、结算、现金管理和工资基金监督、城镇居民储蓄等。

中国建设银行：是我国管理固定资产投资和贷款的国有商业银行管理国家基本建设支出预算，制定基本建设财务管理制度，审查各地区、各部门的基本建设财务计划和决算等。

中国银行：我国统一经营外币业务的国有商业银行。统一经营全国的外币买卖业务，办理一切贸易和非贸易的外币国际结算。吸收外币存款。

中国农业银行：负责办理农村金融业务的国有商业银行。集中管理农村信贷，领导管理农村信用合作社。

交通银行：经营多种业务的综合性股份制商业银行。经营人民币和外币的各项金融业务。

国有商业银行是指由国家（财政部、中央汇金公司）直接管控的商业银行。虽然数量不多，但是体量大，资产占据中国银行业的40%左右。在这5家银行中，工商银行的体量最大，交通银行相对体量较小，总资产7万亿左右，约相当于工商银行的三分之一。

2、邮政储蓄（1家）

中国邮政储蓄银行

中国邮政储蓄银行是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的国有商业银行。承继原国家邮政局、中国邮政集团公司经营的邮政金融业务及因此而形成的资产和负债，并将继续从事原经营范围和业务许可文件批准、核准的业务。

3、股份制银行（12家）

招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、兴业银行、民生银行、平安银行、广发银行、恒丰银行、渤海银行、浙商银行

股份制商业银行是商业银行的一种类型。已经成为我国商业银行体系中一支富有活力的生力军，成为银行业乃至国民经济发展不可缺少的重要组成部分。

4、城市商业银行（133家）

北京银行、天津银行、吉林银行、丹东银行、上海银行、南京银行、江苏银行等主要以省名或者市名命名的银行

20世纪90年代中期，中央以城市信用社为基础，组建城市商业银行，是中央金融主管部门整肃城市信用社、化解地方金融风险的产物。自2007年到2016年，北京银行、宁波银行、南京银行、江苏银行等先后实现改革在A股上市。目前，不少城商行的总资产规模都超过了1万亿，超越了部分全国性股份制银行。城市商业银行发展迅猛，但银监会对城商行异地设点等监管开始趋严。城商行想要进一步突破，还有些路要走。

注：城市商业银行一般由城市信用社发展而来

5、农村商业银行（859家）

农村商业银行的股本划分为等额股份，同股同权、同股同利的股份制地方性金融机构。

在众多农商行中，重庆农村商业银行、成都农商银行、北京农商银行、上海农村银行、广州农商银行等在农商行中发展较好，总资产规模已达5000-8000亿区间。2016年7月，江阴农商行成为了首家登陆A股的农商行。同时，青岛农商行、东莞农商行与广州农商行的总规模都超越了当地的城商行。

6、农村合作银行（190家）

安徽霍山农村合作银行

安徽青阳农村合作银行

铜陵铜都农村合作银行

......

农村合作银行是在遵循合作制原则基础上，吸收股份制的原则和做法而构建的一种新的银行组织形式，是实行股份合作制的社区性地方金融机构。

7、信用社

城市信用社

城市信用合作社是中国城市居民集资建立的合作金融组织。宗旨是通过信贷活动为城市集体企业、个体工商业户以及城市居民提供资金服务。城市信用社基本上已经不存在了，基本上都改制为当地的城市商业银行，如xx市商业银行。而现在所统称的什么中国信合，农信什么什么的都是指农村信用社，实际上来讲，他们就是两家不同的银行而已，就如同农业银行与农村商业银行一样。

8、农村信用社

河北省农村信用社联合社

辽宁省农村信用社联合社

蚌埠市区联社

......

农村信用社为入股社员服务，实行民主管理，社员一人一票的农村金融合作机构。

注：农村信用社、农村合作银行和农村商业银行是我国农村金融机构的三种形态，可以说是向银行转化的三个阶段的形态。农村信用社为最初服务于农业生产和农村发展的农村金融机构，农村合作银行和农村商业银行为农村金融体制改革的产物，为适应于经济发达的农村地区的金融需求而生。其中，农村商业银行实现商业化经营，性质已接近于商业银行。

以上就是整个银行体系的全貌。

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一、中国人民银行(中央银行)

作为“银行的银行”，中央银行是我国金融体系的核心，掌握着国家货币的发行，充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人，还负责调整存贷款利率等重大事项，是调控宏观经济的利器。

二、政策性银行

我国有三大政策性银行，分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。

政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，一般投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目，像农业开发、重要基础设施建设等。

三、国有商业银行

换言之，就是国家拥有的银行，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行五大银行，由财政部、中央汇金公司直接管控。由于体量庞大、占据多数市场份额、网点渠道覆盖全国，国有银行代表着中国金融界最雄厚的资本和实力。

四、中国邮政储蓄银行

2007年3月20日正式挂牌成立， 是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的国有商业银行，继承了原国家邮政局、中国邮政集团公司经营的邮政金融业务。

五、股份制商业银行

特点：在全国重点城市布局、股权性质较为多元、经营体制机制更灵活。

招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、兴业银行、广发银行、渤海银行为国企或地方政府等国有法人单位控股；中国民生银行是我国首家非公有制企业入股的股份制商业银行；平安银行、浙商银行和恒丰银行由民营企业控股。

六、城市商业银行

城市商业银行的前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时的业务定位是：为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。然而，在发展过程中逐渐暴露出许多风险管理方面的问题，才逐步转变为城市商业银行，为地方经济及地方居民提供金融服务，资产规模普遍较小。

七、农村中小金融机构

包括农信社银行系统，及村镇银行等新型农村机构，农信社银行系统一般是当地农村金融市场上的主要银行机构，服务于“三农”，业务结构偏传统；村镇银行由较大规模的商业银行发起设立，近年来发展较快，数量比较多，但普遍规模较小。

八、外资银行

我国外资银行各式各样，其中绝大多数外资银行都是国际性大行，包括花旗银行、汇丰银行、渣打银行、三井住友银行、摩根士丹利国际银行、摩根大通银行（中国）、德意志银行、巴黎银行、菲律宾首都银行、兴业银行、东亚银行等等。

不过，银监会数据显示，外资金融机构在我国的市场份额总体较低，且近年来不升反降。上世纪90年代以来，我国外资银行资产占比一直在2%左右徘徊，2016年已降至不足1.5%。对此，银监会放宽外资进入门槛，推进简政放权工作，持续优化审批流程，提高外资银行在华营商便利度。

综上所述，我国银行类型种类繁多，可以按控股人、所有制形式、经营类型、经营规模等角度划分，其中由国家掌控和管理的有央行、邮政储蓄银行、五大国有银行、政策性银行，除此之外的其他银行都不属于国有银行。

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