nfc长安通支持的城市？

哈哈，不要误人子弟，我来给大家说川大全国综合排名，以山川吉为首的巨无霸学校，整体实力属于985中的中下流，至于一些排名，全靠因为专业设置和人数多刷上去的，给大家举一个例子：川大的排名在绝大多数都在西交之下，但是从收分就看出来了，西交在任何一个省都要吊打川大30分上下，除了最高分基本上打平手，调档和平均分输得惨无人道，全国的排名基本上是这样的：清北复交浙人科南航开济，然后才是中九，中九排完，才轮到山川吉这样的巨无霸，未流的就是重大东北大电子科大兰大，然后照顾性的985央民西农等就是吊车尾，所以川大的正确排名是20名开外，希望正视自己。

去重庆买长安汽车，会不会便宜一点？

个人觉得电子科大比川大好。电子科大在某一个领域内更加专业，依稀记得电子科大清水河校区时常有头上顶个雷达的车在校区转悠，因为该校所设专业有一部分跟国防军事有莫大关系，现代社会需要的就是专业人才，越专业越好，通过合作，将团队的力量发挥到极致。而川大，论综合排名在四川绝对最好，可综合性人才对目前各个领域而言，倒不是特别的总要，毕竟不是每个人都需要当领导。有百度，我就是百事通。

四度蝉联“长安杯”的成都底气

来源:法治日报——法治网

□ 法治日报全媒体记者 马利民

□ 通讯员 宋英猛 李露

12月15日，在4年一度的平安中国建设表彰大会上，四川省成都市荣获“2017-2020年度平安中国建设示范市”荣誉称号，成为四度蝉联平安建设最高奖“长安杯”的城市。

沉甸甸的荣誉，是对成都平安建设成果的肯定，更是对无数平安建设参与者的褒奖。一直以来，成都市委市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对平安成都建设的要求作为努力方向和价值追求，不断创新体制机制，提升共建共治共享水平，真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。

齐抓共管 凝聚平安建设合力

平安是极其重要的民生，也是基本的发展环境。当前，成都实有人口超过2000万人，市委市政府高度重视平安建设，从更高站位、更大格局、更宽视野谋划平安建设。将其纳入经济社会发展规划，摆上重要议事日程，定期研究解决重大问题。党政主要负责同志严格落实平安建设领导责任制，亲自研究部署、推动落实、督导问效，切实担负起护一方平安、保一方稳定的政治责任。

2020年8月，平安成都建设领导小组成立。随即，县、镇相继成立平安建设领导小组，形成了市、县、镇、村“四级书记”抓平安、“一杆到底”抓治理的领导体系。领导小组下设6个专项小组，明确了成员单位、职责任务和工作制度，为统筹谋划、协调推动平安建设提供了有力支撑。

体系的高效运行，还需要各个部门、各个环节同频共振。在刚刚结束的平安中国建设表彰大会上，市人社局劳动关系和调解仲裁处荣获了“平安中国建设先进集体”称号，这正是成都在平安建设中问题联动、工作联动、平安联创良好局面的生动体现。

多元参与 激活平安建设活力

更高水平平安成都，是基础更加牢固、主体更加多元的平安。成都一方面以党建带群建促社建，建立起3039个社区党群服务中心，孵化社会组织1.3万个、社会企业73家，并有序引导企业共建智慧社区、智慧小区，为平安建设注入源头活水；另一方面建立起更加高效的专群联动机制，打造出“丰行侠”“春熙嬢嬢”等群防群治品牌，1.3万网格员、39万“红袖套”、2.5万志愿者组织、236万志愿者，筑牢平安建设基础防线。

在锦江区，一支由370名快递小哥组建的志愿服务队，活跃在大街小巷。他们在为市民生活带来便利的同时，积极参与到群防群治和基层治理工作，发现问题隐患，上报问题线索，成为基层治理的新支点。每一次上报，都会按照志愿服务规则进行积分，积分达一定水平能够进行实物兑换，最大限度调动了志愿者工作积极性。

在新冠肺炎疫情防控中，这些平安建设的重要主体第一时间投入入户排查、政策宣传、矛盾调解、后勤服务等工作，涌现出一大批“日行3万步”“舍小家为大家”的感人事迹，为打赢疫情防控阻击战、遭遇战贡献了不竭力量。

聚焦问题 提升破解难题能力

在新形势下，成都坚持“城市发展到哪里，平安就创建到哪里”，通过一系列切实举措，真正解决社会治理的难点痛点，回应人民群众对平安的新需求。

成华区保和街道胜利社区东方新城二期小区，紧邻成都东客站，现有2514套房屋，超过三成的房屋被用作网约房经营，日均入住人数超过1500余人，由此衍生引发多起治安案件、噪音扰民、租户纠纷等，大大增加了管理和治理难度。

显然，网约房背后关系着经营者及背后家庭的经济命脉，不能“一关了之”。为此，社区将“智治”作为关键，通过智慧小区建设，自主研发网约房服务管理系统，旅客必须正确输入身份证、手机号码等信息，才能完成入住。同时，该平台联通了公安部门数据系统，可实现实时比对。

除了释放“智治”优势，小区还不断强化“自治”的约束作用，通过制定网约房“自治章程”“管理公约”，引导经营者签订“经营承诺书”，成立“自治联盟”。“智治+自治”双管齐下，小区有效警情断崖式下降，居民治安满意度显著上升，初步实现了从漠不关心到主动参与、共建共治的转变。

聚焦问题靶向整治，以实际行动守护蓉城平安。结合“我为群众办实事”实践活动，实施“幸福美好生活十大工程”，有效解决“衣食住行”领域10大治理难题；统筹建设“天府蓉易办”“天府市民云”掌上终端，累计服务市民4亿人次，市民获得感、幸福感、安全感显著提升。

着眼长远 夯实平安建设基础

成都牢牢把握“平安建设重心在基层”这一核心，努力将纠纷止于未诉、解于萌芽，创新一站调、社区调、掌上调、帮忙调、上门调五调联动机制，推动多元解纷由末端调解、被动处置向前端预防、主动求解转变，4年来非诉渠道累计化解矛盾纠纷56万件、调解成功率保持在98%以上。

网格化服务管理，是将平安带入每个院落、每个家庭的重要途径。全市“全科网格”率先实现“全市一张网”，智能网格预警问题隐患准确率达98.8%，“网格e家”覆盖609万户家庭、1165万市民，年均分流办理事件320余万件，最大限度将问题隐患解决在基层。

成都着力推动扫黑除恶斗争常态化、机制化，将行业领域治理作为扫黑除恶斗争“重头戏”，持续整治行业乱象，制定实施“扫黑除恶十条措施”“反诈十条”“禁毒十条”，依法严厉打击、依法惩治各类违法犯罪；组建5支“飞系”应急救援队伍，不断提升应急救援和维护公共安全能力。

荣誉，既是鼓励，也是鞭策。成都将以本次“长安杯”为新的起点，全面推进治理体系和治理能力现代化，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供更加安定和谐的社会环境。

长安实践 | “全链条”诉源治理的成都探索

四川省成都市坚持“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”理念，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动法治力量下沉基层，形成了从基层源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的“全链条”诉源治理模式。

源头治理、预防为先，

止矛盾于未发

成都市坚持源头治理，夯实基层法治基础，加强矛盾纠纷排查，分析研判潜在风险因素，推动矛盾纠纷源头预防、止于未发。

提升法治素养。注重基层法治宣传教育，增强群众法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的产生。完善基层普法平台，金牛区凤凰山街道针对不同群体，量身打造“儿童之家”“妇女之家”等群众普法平台，让居民们享受到专业、便捷、接地气的公共法律服务，在寓教于乐中提升群众的法治素养。推动法治力量下沉，优选审判一线法官组建法治指导队伍，向全市镇（街道）和产业园区、重大社区派驻法治指导员，为居民群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传等服务，引导群众通过法治方式解决问题。

前移防范关口。聚焦群众多层次的心理服务需求，完善心理健康服务体系。在各级矛调中心设置心理服务室、配备专业心理咨询师为群众提供心理服务，及时掌握群众思想动态，做实心理疏导、危险预警工作，将潜在矛盾纠纷、社会风险隐患解决在萌芽。金堂县赵镇三江社区建立社区沙盘室，特邀心理专家针对未成年儿童就常见心理问题开展咨询活动，通过沙盘游戏了解儿童心理状况，通过居民坝坝会、家庭坐访等形式开展心理辅导活动，切实做到源头预防、关口前移。

做实排查预警。出台深化党建引领“微网实格”治理机制的实施方案，依托“微网实格”，推动市县两级行业主管部门下沉，梳理排查全市在建项目风险隐患，及时调处化解潜在矛盾纠纷。扎实开展特殊人群服务、矛盾纠纷大排查大化解等工作，落实村（社区）每周一次、镇（街道）每半月一次、区（市、县）每月一次的矛盾纠纷排查制度，围绕婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、征地拆迁等问题常态化开展排查，实现矛盾纠纷早发现、早调处，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。依托“蓉易报”等小程序，将微网格员通过日常工作和入户走访发现的风险苗头，及时通过手持终端第一时间录入系统，推送至各责任单位，实现矛盾纠纷及时发现、快速响应。

减少类案发生。充分发挥司法建议的作用，针对矛盾纠纷较多、风险较大的物业、劳资等领域，运用大数据对已发生案件的原因进行分类分析，发现各行业、各部门可能存在的问题，及时向有关部门发出司法建议，减少矛盾纠纷的产生。

多元共治、前端化解，

化纠纷于萌芽

成都市坚持共建共治共享，鼓励引导多元主体参与社会矛盾纠纷化解，拓宽调解路径，丰富调解形式，织密矛盾纠纷前端处理防护网，让更多矛盾化解在萌芽状态。

化解主体多元。2019年11月28日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过了《四川省纠纷多元化解条例》，对四川省多元解纷工作进行了整体规范。其中，第二章明确了矛盾纠纷化解主体以及具体职责，形成党政主导、社会协同、公众参与的矛盾纠纷诉源治理格局，调动社会各方参与矛盾纠纷化解。

解纷机制多样。规范化建立矛调中心，聘请专业律师、专兼职调解员等为群众提供法律咨询、纠纷调解等服务，织密基层调解组织网络。全市261个镇（街道）和3044个村（社区）全面建立人民调解委员会，实现了基层人民调解组织全覆盖。在行业主管部门的监督指导下，依托行业协会，在知识产权、物业、金融等矛盾纠纷易产生且专业性较强的领域建立行业性、专业性人民调解组织，妥善化解专业领域的矛盾纠纷。完善劳动争议、道路交通、婚姻家事、知识产权等纠纷联调联动机制。在市委政法委的统筹下，市法院、市人社局、市司法局、市总工会联合共建了劳动纠纷一站式联动处置中心，集合劳动监察执法、劳动仲裁、工会法律服务、司法确认等各部门职能职责，为劳资双方提供“一站式”服务。成华区依托物业协会挂牌成立物业纠纷联调中心，聘任本行业的专业人士为人民调解员和特邀调解员，帮助化解物业矛盾纠纷，区住建局、区法院、区司法局、各街道选派工作人员参与协作联调。

调解形式丰富。畅通线上调解渠道，在双方当事人同意的基础上，可采用线上调解的方式进行，在线完成司法确认审查、出具司法确认裁定并完成线上送达，既方便了群众，又提高了调解效率。天府新区华阳街道矛调中心通过线上视频调解方式，成功调解了一起欠款纠纷，双方自愿达成协议，签署人民调解协议书，并到华阳法庭进行了司法确认。青羊区人民法院通过“和合智解”e调解平台将案件线上分流，并进行远程视频调解，成功化解了一起涉外交通事故纠纷。培育特色调解品牌，青羊区太升路街道玉沙路社区打造“玉沙晚枫”老党员工作室示范引领社区诉源治理；温江区公平街道长安路社区开通“玉嬢热线”24小时服务群众化解诉求。加强“以案释法”工作，成都市中级人民法院梳理矛盾纠纷诉源治理的典型案例，编写《诉源治理：新时代“枫桥经验”的成都实践》《乡村诉源治理的实践经验与典型案例》，为广大基层干部和群众提供参考和指引；四川银行业纠纷调解中心通过调解现场宣教等方式，引导群众自觉守法、理性维权、遇事调解。

凝聚合力、把控关口，

解纠纷于诉内

成都市坚持党政主导，一体统筹，加强诉与非诉的深入融合、有机衔接，使审判与调解优势互补，整合调解、信访、司法、公证、仲裁等各类解纷资源，凝聚非诉方式合力。

“分层次”分流对接。按照人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的要求，建立分类分级委派案件制度，与村（社区）开展分流对接、与乡镇（街道）基层治理单位开展分流对接、与专业性行业性调解组织开展分流对接、与其他社会力量开展分流对接，引导群众主动选择非诉方式解决纠纷。坚持党的领导，充分发挥党委政法委统筹协调作用，深化各部门协调配合，多部门联动形成矛盾纠纷化解合力，促进完善诉讼与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接，对于一些不适宜调解或者经调解双方未达成调解协议的案件，引导当事人选择其他非诉讼或者诉讼途径，保障群众的合法权益。双流区人民法院打造诉非协同服务“大超市”，人民调解组织、公证机构、律师调解工作室等共同为当事人就近提供多元化解纷服务。

“多领域”诉前解纷。101家机构入驻成都两级法院，就诉前纠纷调解工作开展合作，进行立案前的引导分流。四川银行业纠纷调解中心先后入驻高新区法院、天府新区法院、青羊区法院、武侯区法院、锦江区法院、成渝金融法院，在四川银保监局的指导下，积极参与化解金融领域矛盾纠纷，努力构建以诉前调解为基础、诉中和执前调解相结合、司法审判为保障的多元化纠纷解决协作机制，引导当事人在诉前、诉中、执前合理选择非诉方式化解纠纷。成都市中级人民法院与四川天府商事调解中心就商事纠纷诉调开展合作，聘任四川天府商事调解中心为特邀调解组织。四川省成都市国力公证处人民调解委员会、成都市中小企业人民调解委员会等入驻青羊区人民法院，为当事人提供更专业便捷的解纷服务。

“全链条”司法释明。打造集诉前引导、诉中辅导、诉后疏导、法治宣传等于一体的司法释明中心，通过法官释明、律师辅导、专家释法等方式，引导当事人正确理解司法裁判，自觉履行义务，帮助当事人解开心结，真正实现案结事了。

记者手记

在成都采访调研中，我们了解到近年来人民调解事项由传统的民间纠纷扩展到知识产权、医疗、物 业、金融等专业性较强的纠纷，相应成立了不少行业性、专业性调解组织，据统计，成都市目前有此类 调解组织 318 个。按照人民调解法规定，人民调解委员会调解民间纠纷不收取费用，县级以上地方人民 政府对所需经费给予必要的支持和保障。从实际工作看，行业性、专业性调解组织经费保障还存在不足， 制约其作用发挥。需要注意的是，目前还出现了一些市场化调解组织，如律师事务所举办的调解机构， 这类组织的管理、收费等都缺乏相应规定。记者感受到，有必要系统梳理当前各类民商事调解组织的现状， 从提升矛盾纠纷化解能力的角度，对现行调解法律制度作与时俱进的完善。