思想者｜徐锦江：人民城市建设，顺应了全球城市发展的这一重要转向

【编者按】2019年11月，习近平总书记在上海考察时提出了“人民城市”重要理念，这是对城市发展理念的重大发展和创新。在上海社科院文学研究所所长徐锦江研究员看来，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，与全球城市发展逻辑从形体主义转向人文主义的趋势是一致的。以下是他在上海市社会主义学院的演讲。

今年是习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念两周年。“人民城市”重要理念的提出，是中国对于城市发展理论的原创性贡献。今天的演讲，我主要围绕“全球城市发展逻辑和人民城市建设”这个题目，跟大家分享个人的一些思考。

关于城市发展的两种不同理念

关于城市发展，一直存在两种不同的发展理念。一种是形体主义的发展理念，强调规划决定论、功能主义、机械增长；一种是人文主义的发展理念，强调城市多样性、历史风貌保护、可持续发展，反对破坏城市活力的机械城市规划。概括地说，形体主义的城市发展理念强调空中视角，强调城市的规划性和可控性；人文主义的发展理念强调地面视角，强调有序复杂性和文化异质性，强调烟火气、市井气、接地气、聚人气。形体主义仍有一定持续价值，但在强调创新的今天，显然人文主义更能代表未来的趋势。

过去的城市发展思路有其合理性，也在一定程度上推动了人们生活的改善。但是，经过四十年的大规模城市化运动，在中国城市化率已超过63%的情况下，是继续摊大饼增量发展，还是走内涵集约式道路，城市发展站在一个新的十字路口。在我看来，今天中国的城市化应该逐步从以城市建设为中心的增量期，转变为以城市更新为中心的存量期，从城市外延的扩张逐步转变为城市内涵的提升。

如何平衡好历史风貌保护和改善民生

今天提到城市发展，有一个词不得不提，那就是“城市更新”。“城市更新”一词最早是在1958年8月荷兰召开的一次研讨会上提出的。从最早清除贫民窟发展到福利色彩的社区更新，到市场导向的旧城再开发，再进一步发展到社区综合复兴，其内涵在不断演变深化。进入全球化时代，“城市更新”又成为打造全球城市、完成产业升级的手段之一。但一般说来，城市更新在超大城市，主要是指根据地区社会经济发展和国土空间规划，从完备城市空间结构、修复城市生态功能、加强城市基础设施、提升城市历史内涵、改善市民居住条件、深化社区邻里建设等方面，对城市空间发展形态和功能进行可持续改善的建设活动。

在城市更新中，最主要的就是如何平衡好历史风貌保护和改善民生的关系。未来可能有几个方向值得关注：

一是中国城市建设将由规模驱动迈向质量驱动的发展阶段，城市更新将以可持续发展为导向，积极探索多方共赢的可能性，更注重历史风貌保护和建设社会型的基础设施，关注教育、文化、公共空间和社区文化。

二是逐渐从“形体城市”向“人文城市”转型。城市更新将不仅注重城市景观塑造和游客观感，同时要注重15分钟生活圈打造和居民实感；不仅要打造5A级景区，也要打造5星级生活区；不仅要关注高薪阶层，也要关心低薪阶层；不仅要考虑物理空间的居住条件改善，还要注意社会关系和地方依恋，注重社区文化建设，既有顶层设计，又有底层思维，让不同阶层的人民都有安全幸福的获得感和归属感。要让历史文化融入现代生活，让在地文化彰显区域面貌，为城市树立独具特色的文化品牌。可以预见，丰富多样、充满活力、适宜创新的烟火城市、市井城市在未来将更受欢迎。

三是随着住建部发出《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，各地增量扩容开发式城市更新将不可持续，可持续存量有机微更新将常态化。留有居民真实生活的“活化”保护模式将更有价值，规划建筑师将更有从容时间去进行织补、缝合和修复工作。

四是参与式、“针灸”式城市更新将成为趋势。旧城片区更新项目将从政府与开发商紧密合作的PPP模式转向PPCT模式（Public-Private-Community and other third sector）。Public指政府，Private指真正的组织实施机构，主要是开发商。Community主要指居委会、业委会、居民代表等代表社区的组织群体，other third sector指涵盖设计院、独立设计师、居民兴趣小组、周边商户、医院、学校等跟项目改造密切相关的人群，包括关心这个区域发展的研究学者、学生、民间群体等。

五是政府通过制度创新和财政、金融、税费、用地保障等政策，鼓励和筹集更温和的渐次性资金投入可持续的旧城改造，避免“休克”式更新造成文化断裂和社区瓦解；引导房产商从“开发模式”向“经营模式”过渡，通过长线可持续运营来产出经济效益。

历史建筑保护的意义在于“活化”

这些年，一些历史风貌区借助于新的更新思路成功转变为 “网红”街区，为这些街区带来了新的活力。比如，前一段时间媒体报道较多的武康大楼前密集的打卡人群。有人戏称，本来高雅安静的武康路和安福路就此变成了熙熙攘攘的“武安古镇”。“不到武康大楼打卡，不算来过上海”，可见这幢邬达克设计的建筑的魅力。实际上，政府为了改善这一地区的景观，做了很多努力，包括出资重新修缮大楼外立面、架空线入地、整治周边环境、开发文创产品等。

历史建筑保护的意义在于“活化”。解放日报社历史建筑、荣氏故居等在使用中开放，是很好的示例，但许多本应开放的公共空间建筑却仍“养在深闺人未识”或“犹抱琵琶半遮面”，还有些区域热衷于将历史建筑变成陈列馆和纪念馆。我个人并不赞同建越来越多的个人纪念馆，有些甚至是不在原址上建的仿真纪念馆。“拆真”再仿真，这样做非但没有什么价值，而且增加了维护的经济负担，倒不如挂一块可以扫读的二维码牌子，让文明些的市民住在里面好。

我曾经问一个在老城厢生活了大半辈子后搬离的画家，希望老城厢将来变成什么样子，他想了半天，说：“我不是专家，我也说不清楚，但希望以后回去有些东西可以看看，不要完全不认识了。”

老城厢是上海城市的发祥地，不仅是传统中国城市发展过程中的遗产，还是上海现存唯一的“本土生活”历史风貌区，承载着江南文化等文化样式，与外滩近代以来的文化遗存共同构成海派文化的样本。老城厢也是最能代表和体现上海东西两种不同文化碰撞、融合并产生新的文化样式的地段，是近代以来中国城市发展的先驱。老城厢内至今还保留着大量体现传统城市零售商业、人口分布格局、文化发展脉络、原生自然环境的街巷、老地名、地界碑、俚语、戏曲、河流、桥梁旧址等。这些要素体现着江南文化和近代上海移民文化的特质，蕴含着自由经商、崇尚自然、多元社会网络等丰富的精神和逻辑。

文学所团队曾经做过一个老城厢地区城市更新的预研究。老城厢面临历史建筑破旧、空间布局不合理、经济业态老化、文化要素丢失等困境。但目前的更新还是以土地为驱动要素，并没有突破老城厢的空间范围，将其放在整个上海城市更新和建设全球城市、文化高地的目标中去看，缺乏想象力和大格局。为此，我们提出将老城厢与外滩、陆家嘴等原有的中央商务区和未来的北外滩区域相融合，探索如何驱动兼具生态、消费、海派和江南文化的上海中央活动区的创新之路，使之成为非遗活化的展示中心、传统戏曲的集散之地、江南风貌的呈现之地、水岸联动的浦江游之地。鉴于目前上海作为国际文化大都市指标中缺少世界文化遗产一项的状况，可以将其塑造成为全球独一无二的、既有国际品味又具东方魅力和江南特色，内嵌在中心城区的田园城市，与代表历史的外滩建筑群联合申遗，成为上海中央活动区的“文化心脏”，成为离历史最近、离现代最近、离未来最近的“超级文化地标”，向世界展现最能代表中国特色、让人惊艳的城市发展模式。

仅举“一水救活老城厢”的具体方案来说，就是恢复方浜中路填没的河道，引黄浦江活水至豫园湖心亭。用竹林、水杉和冬青等绿化墙、公园带等恢复老城墙轨迹，成为市中心的“生态绿肺”，用连接黄浦江的河浜水系来连接城内交通，在文献密集记载的河浜、桥梁中选择一部分进行地名复原和桥梁复原，尽可能复原水网交织，庙、园、市共存的江南人文景观。现在河南南路和复兴东路两条十字大道已经把老城厢剖成四个象限，很难复原，可行的办法是盘活第一象限（豫园城隍庙，民俗商业区），开发第二象限（露香园和大境阁，现代时尚区），活化第三象限（文庙和龙门邨，文化生活区），改造第四象限（乔家路和书隐楼，传统风貌区）。我写了一首绝句来表达这一设想，就是：“环绿寻痕旧雉墙，一江救活老城厢，江南风貌入肌理，四象分规百里香。”我们一定要认识到：城市更新并不仅仅是建筑的修葺与重建，而是产业、人口、文化等要素的重新布局与调配，是软硬实力的融合、转化和并进。

如何看待中国城市的“人文转向”

城市文脉的传承与挖掘越来越和城市更新这样的实践领域发生密切互动。从城市理论角度看，人文城市的主张越来越走到台前。

党的十九届六中全会《决议》提出“十个坚持”的历史经验，其中很重要的一条就是“坚持人民至上”。提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，其实就是从形体主义、规划主义、空中视角、企业城市，向人文主义、有机成长、地面视角、人民城市的一种转化，这与全球城市发展逻辑从形体主义转向人文主义的趋势也是一致的。

中国城市的“人文转向”，或者通俗一点讲就是“烟火转向”，是城市发展到某一阶段，尤其是像上海这样的超大城市实现现代化必然要经历的，也是朝世博会提出的“城市，让生活更美好”口号所蕴含的城市本质的回归。习近平总书记提出的“人民城市”重要理念，对于扭转前四十年城市发展“大拆大建”所造成的一系列弊端有很好的纠偏作用，对于下一阶段更为深入的城市有机更新和微更新，具有深刻的理论指导意义。

关于城市发展，上海近年来提出了一系列新思想新理念，比如“建筑可阅读，街区可漫步，城市有温度”，比如“全面提升城市软实力”“人人都是软实力”。在我看来，“建筑可阅读”是形象手段，提升“城市软实力”是实现战略，建设“人民城市”是根本价值追求。城市的空间规划怎么做？城市的治理如何变成善治？城市的正义如何实现？我们究竟需要什么样的城市？城市应该是什么样的？城市究竟应该属于谁？这些问题最后都归结到“人民至上”。在城市更新过程中，在全面提升城市软实力的同时，我们一定不要忘记建设“人民城市”的崇高使命。有了这个根本遵循，我们就会发现：随着富裕起来的市民文明素质和审美水平的提高，城市更新将从大规模城市建设时期人人盼望改善城市面貌和居住条件，发展到更讲究人居环境和生活便利，更强调文化创意和社区建设的阶段。

当然，今天强调“人民城市”重要理念，并不是说我们过去不以“人民为中心”，也不是说过去做得不对。在城市发展的初期，强调发展速度和规模有其合理性，但是往往就会忽略事物的另一面，比如人的感受，精神性和心理性的文化元素等。现在进入到高质量发展阶段，需要用“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念来思考问题，这就要求回到辩证法的另一面。“人民城市”重要理念的提出，使幸福感、获得感、安全感的衡量标准成为中国特色城市发展理论的根基。作为排头兵、先行者的上海，无疑应该在城市更新和城市发展模式上成为样板，为其他城市提供经验和方向。

城市建设不能忘记“人民至上”的初心

对全球城市的发展理念加以梳理，可以帮助我们形成新的思想观点。新冠疫情的发生，促使人们又开始向往住到郊区呼吸新鲜空气，芒福德的生命城市和霍华德的田园城市又被想起，他们的生态思想并没有过时；新冠疫情的发生，也让我们重新意识到邻里社区基层互助的重要性，隔离区的生活很多都靠居委会和社会组织互助完成。台风水灾则提醒我们建设“韧性城市”的重要性，我们不仅要地面上的“澎湃”景观，也要地面下的“安全”基础设施；同时也提醒我们，在建设“智慧城市”的同时，需要建设真正有效的“海绵城市”。西方的城市发展已经因为成熟而相对固化，中国的城市发展却还如火如荼、方兴未艾。无论是长三角、京津冀、粤港澳大湾区，还是成渝双城经济圈，包括无数走在城镇化道路上的中小城市，可能在不断试错，但也有可能正在形成新的经验和发展模式。就此而言，城市理论发展的实践基础已经转到了以中国为代表的新兴国家中，未来的城市理论也一定会以中国的城市实践作为一个巨大的实证基础。

中国的城市发展道路还没有定型，但已经有一些特征显露，比如国家战略主导的城市发展、五年规划和城市总体规划制定、超越GDP考核的软实力提升要求、都市圈发展和区域一体化、创意园区和开发区带动内城发展和城市扩张的模式、高铁地铁的迅猛发展带来的TOD（以公共交通为导向的开发）城市发展模式、移动互联网科技新场景和数字资源的大规模深度运用等。高速铁路、扫码支付、共享单车、网络购物被民间称为中国“新四大发明”，其所带来的城市生活观念和方式变化不容小觑。当然，最重要的还是“人民城市”的价值遵循。

以上海为例，中国特色的社会主义现代化国际大都市发展离不开长远可持续的规划。上海作为超大城市的基本选择是：充分吸纳各种不同城市发展理念中的合理成分，实现中心城区存量更新发展与新城增量独立发展并重的模式。一方面重新发现市中心，通过有机更新让城区从CBD（中央商务区）变成CAZ（中央活动区），呈现多样性和活力；另一方面积极推动新城建设，通过TOD发展五个形态完整的新城，通过小都市圈带动大都市圈，最终实现长三角一体化。伴随城市建设的文化建设也会呈现双向叠升运动，满足人们在更向往郊区的同时也更向往市区，更需要独处的同时也更需要交往，更需要生态环境的同时也更需要生命活力的多样性、多元化要求。

城市建设一定不能忘记“人民至上”的初心。“人民城市”需要来自基层的首创精神，强调共建共治共享。而基层的首创精神离不开全过程人民民主。实践证明，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。城市管理和城市治理的差别就在于后者是一个民众自觉参与的过程，而治理的高超在于能驾驭“有序复杂性”。软实力的根本在人，关键在于治理者水平和市民素质的提高。只有将全面提升城市软实力与全面建设人民城市紧密联系起来，我们才不会迷失方向，才会有一个不同于西方软实力概念的正确“降落”方式。硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。那么，强大和伟大谁说了算？无疑是人民。未来的理想城市，应该是生产、生活、生态和生命关怀的有机统一，其最后的旨归应该是实现人类社会的最高理想，即马克思、恩格斯在《共产党宣言》中提出的“人的自由而全面的发展”。

【思想者小传】

徐锦江，上海社会科学院文学研究所所长、城市文化创新研究院院长，研究员。上海社科院文化创新与城市软实力研究创新团队首席专家。主要研究方向为城市文化、大众传播。（作者照片由本人提供）

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栏目主编：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：张驰摄 图片编辑：项建英

来源：作者：徐锦江

感动河北的“爱心妈妈”被抓，当地人：黑白两道都得让她三分

5月5日晚间，一条新闻从手机上弹出：5月4日上午，依据有关法律法规，市民政局牵头，联合公安、消防、卫计等部门和午汲镇政府，对李利娟福利爱心村依法予以取缔。

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李利娟的爱心村大门。爱心村被撤后，当地安排了工作人员现场看守。

河北媒体人李明看到这个新闻后心中咯噔一下。再往下看，还有“李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，证据确凿，市公安局依法对李利娟实施刑事拘留，并于5月5日凌晨将其从北京带回武安。”

此外，武安市长还通过媒体表示，李利娟及其同居男友涉黑涉恶。

这样的表述让李明十分震惊。

12年前的5月14日，母亲节，一篇题为《李利娟： 16个孤残儿童的爱心妈妈》的报道登上河北《燕赵都市报》，李利娟首次进入公众视线，并在当年被媒体评为“感动河北”年度人物。

十余年来，李利娟从地方媒体频频登上央视等国家级媒体，在媒体报道中，她从来都是慈眉善目的爱心天使形象，为了孩子忍辱负重。但武安官方对其的报道却让她的形象全盘颠覆。

几乎是一夜之间，李利娟从爱心天使被打入十八层地狱。从云端到地底，这十二年里，李利娟经历了什么？

策划已久的取缔行动

武安西三环上大卡车往来不断，呼啸着卷起尘土。上泉村附近，有一个废弃已久的矿坑。一条斜坡路直通坑底的“武安市民建福利爱心村”。

之所以称为“民建”，是因为李利娟是民建成员。爱心村四周荒无人烟，距离最近的居民点也有一两公里的距离。

这个修葺一新的爱心村曾经是李利娟爱心事业的顶峰。

去年8月17日，李利娟和香港爱心企业家杨仕梅女士为爱心村揭牌，数十名孩子喜迁新居。现场有700多各界人士出席活动，盛况空前。搬家活动还吸引了全国多家媒体记者前来报道。

而今，这里大门紧锁。5月6日中午，大门内几名工作人员对《凤凰周刊》说：“孩子们都转移走了，这里都清空了。”工作人员阻止记者进入院内。

5月4日，武安市行政审批局在该局举行“拟撤销武安市民建福利爱心村”听证会。李利娟养女李丹向本刊记者表示，政府取缔爱心村的原因是连续3年未年检，但爱心村有证据证明未年检的责任在民政局，是他们当时说为了简化程序免了手续。

“我们有16份证据证明这一点，但听证会根本不理睬。”李丹说，一散会，行政管理局很快宣布取缔决定。

随即，政府组织人员开着十几辆车浩浩荡荡来到爱心村，清理爱心村设备，带着孩子们搬家。

孩子们被转移到了哪里？官方通报显示，孩子们被转移到全市21家卫生院进行体检，约2-3天后将到武安市社会福利中心安家。照片里显示孩子未来的住宿环境整洁卫生，护工阿姨笑容可掬。福利中心早已虚位以待。

就在官方表示爱心村孩子都已妥善安排的同时，李利娟被从北京带回武安，被警方刑事拘留。

警方也准备抓捕李利娟丈夫许琪。但许闻讯后出逃。

北京罗斯律师事务所律师殷清利发给《凤凰周刊》的一条信息显示，部分被转移到康二城镇卫生院的孩子精神状态不稳，哭喊着要回家。

本刊记者随后赶到该卫生院，该院医办室工作人员警惕地表示：“卫生院没有接收孩子。”之后又强调一下：“暂未接收。”

当天晚上，“新武安”公众号发布了当地党政领导到各地卫生院看望孩子的新闻。官方发布的图片显示部分孩子们生活状态不错。

对李利娟，武安市多个党政部门态度谨慎。

一位官方人士向《凤凰周刊》表示，现在多个部门已不再接受采访，相关材料将由“新武安”公众号统一对外发布。

李利娟是上泉村人。该村多名村民向《凤凰周刊》表示，大家都知道了李利娟被抓的事情，没什么好说的。“她把一块地一圈，就说是她的，村民反感她不是一天两天了。”

上泉村一位不愿具名的村干部说：“李利娟是这个村的人，但多年不在村中居住。和村民为土地的事情闹矛盾，村民意见很大。”

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上泉村委会。多年来，李利娟与村民在占地等事情上隔阂很深。

但是，《凤凰周刊》接触到的一位不愿透露姓名的60多岁护工却表示，虽然对李利娟社会上的事情不清楚，但是她觉得李利娟对孩子确实不错。

“她不住爱心村，这地方前不着村后不着店的。她过几天过来看看，对我们和孩子都还不错。”

从召开听证会到抓捕李利娟、安置爱心村孩子们，这一切都显示当地政府对彻底清理爱心村早已策划已久。

天使的诞生

李利娟几乎可以称作武安头号名人，当地人可能不知道市领导是谁，但一定都知道“四霞的”，因其排行老四，其本名为李艳霞。

现有资料显示，李利娟今年48岁，早在八九十年代，她就已是百万富翁。

李利娟在讲述发家史时毫不避讳自己当年的“叛逆”。

她16岁卫校一毕业，便不顾家人反对与大他五六岁的前夫结婚，前夫当时因盗窃罪刚刚服刑结束。她与前夫从广州买衣服拿到武安卖，短短三年成为百万富翁。

富裕起来的李利娟人生认路并不平坦，在经历了车祸、前夫吸毒之后，她与前夫离婚，把儿子和家产都留给了前夫。但后来前夫为了吸毒，竟将儿子以6000元的价格卖了。李利娟后来花费7000元将儿子赎回。

此后，《燕赵都市报》2006年5月14日关于李利娟的报道中写道：“也正因了这场刻骨铭心的家庭变故，李利娟开始走上了一条收养孤残儿童的道路。”李利娟当时75岁的老母亲也帮着李利娟带孩子。

为了这些孤残孩子，李利娟家人当时的付出也是实实在在的。

《燕赵都市报》的报道引发了其他媒体的竞相报道，央视、上海电视台、山东电视台等央媒和外地媒体纷至沓来。

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武安市人民政府

当年9月，李利娟到北京参加了第二届共和国经济建设功勋人物事迹报告会；中秋节，当地政府及有关部门负责人来到她家，与孩子们举行了一场热闹开心的联欢会；河北省委宣传部、武安市民政局还给孩子们送来了慰问金等；全国百位功勋公益人物颁奖大会也向她发出了邀请……

同年年底，当时在河北影响巨大的“感动河北”年度人物评选中，李利娟高票当选。

此后，李利娟便成为媒体的宠儿。她的收养故事，也经常见诸报端。

2008年中秋节下午，李利娟正准备回家与20多个孩子一起吃中秋团圆饭，发现家门口放着一个女婴。检查之后发现，这个女婴竟然没有肛门。

李利娟赶紧带着奄奄一息的孩子往邯郸医院赶。经过抢救之后，孩子转危为安，成了李利娟第22个孩子。

2012年7月12日，李利娟又收养了一个左臂严重感染的早产弃婴，取名为李国娇。为了患儿，李利娟跑了很多家医院。河北和北京的“爱心妈妈”们纷纷伸出援手，几天后为小国娇募集到十几万元善款，成功救活了孩子。

采访过她的媒体人回忆，李利娟虽然文化水平不高，但毕竟在商界纵横驰骋，能言善辩，知道记者需要什么，总能得体地说出记者需要的话，配合摄影记者拍出好看的照片。

2014年1月，李利娟的一位养女结婚，当地媒体受邀现场报道。当年报道显示，附近开矿的老板张中华动情地对媒体称：车队中开着路虎的、奔驰的，都是冲着李利娟的人品来的。

那时的李利娟，春风得意。那时的媒体也相对单纯。

百万富婆收养众多孤残孩子，对媒体来说，新闻元素既丰富，又弘扬爱心，而对李利娟来说，她的知名度也越来越大，收养的孤残儿童也越来越多。

民政局长曾说：我们也知道李利娟不容易

不管是接收特殊儿童、还是孩子嫁娶、考上大学等大事，媒体一直保持着对李利娟的关注。李利娟给孩子们办理户口遇阻或者无钱支付医疗费的窘境时，媒体也经常挺身而出，为李利娟鼓呼。

2011年12月，李利娟再次找到媒体，此时的她，感觉心力交瘁。当时的媒体报道称，随着孩子的不断增多和自家矿井的关闭，再加上又罹患淋巴癌，李利娟很担忧39个孩子未来的前途。

时任武安市民政局局长李成文当时表态说：“我们也知道’爱心妈妈’李利娟不容易，在政策允许的情况下，我们都是最大限度地照顾爱心村。”爱心村的孩子们大部分享受的是五保户的救助标准，如果按照孤儿的标准会高好多，他们正积极组织申报事宜，最终需要省民政厅的审批。

媒体预计，39个孩子未来可能会进入政府举办的武安市福利院生活。但后来的发展并未如媒体预测。

李利娟曾向媒体表示，她担心自己建的“民间福利院”被“收编”后被体制束缚住，孩子无法感受到更多的爱心。

因此她希望建一所民办性质，但可以享受公助待遇的“爱心村”，让每个孩子和公办福利院的孩子一样享受国家照顾，同时还能拥有家的温暖。

对于李利娟申报民间福利院的意愿，时任武安市民政局副局长李景文说：民政部门会尽最大努力帮助李利娟，但也要在政策法规范围内进行。

李景文介绍，李利娟收养的40多个孩子如今都有了户口。2011年，武安市民政局给每个孩子都上了五保。

此外，李景文也表示了一些无奈。比如，虽然李利娟收养的多为孤儿，但存在鉴定困难等问题，因为部分孩子无法提供父母双亡的证明。

官方发文激烈抨击李利娟

与媒体报道形成巨大反差的是，李利娟在武安当地有着极大的非议。这一点是没有生活在武安的记者们没有想到的。

对李利娟的婚姻生活，她曾公开对媒体介绍其丈夫为许琪，江湖人称“许老大”。但官方通报中却使用“同居男友”、“情夫”等名称。外界对李利娟是否与许琪正式结婚产生怀疑。

5月5日，“新武安”公众号发布署名“武综一”的文章《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》，文中称，随着头顶上的光环越来越大，李利娟变得越来越胆大妄为，横行无忌，不断利用手中的残疾孤儿和弃婴做“挡箭牌”、“敲门砖”，肆意借机敛财。

目前，经公安部门查证，李利娟涉嫌敲诈勒索。

一次，李利娟在某宾馆乘坐电梯，以电梯不稳造成其腰部损伤为由，讹诈宾馆17万多元；从宾馆出来住到医院，又以药物过敏为由，讹诈医院12万多元。不到一个月，就轻松获利近30万元。

李利娟在路过某企业门口时，以路面坑洼刮蹭车底盘为由，讹诈该企业一辆新迈腾。

李利娟之所以能屡屡得手，就是因为利用手中的残疾孤儿弃婴做筹码，如果不答应条件，就带着不谙世事的孩子们前去闹事。

如果“孩子们”闹事不成，李利娟就使出凶狠的另一手，安排其情夫许老大（在逃）带领打手，威胁当事人。很多人因为惹不起，就出钱了事。

本刊记者在武安采访时，多位当地人士向《凤凰周刊》说，李利娟脾气暴躁，是武安一霸，黑白两道都要让这个女强人三分，“毕竟她有几十个孩子，谁敢惹？”

有人在百度“武安吧”发帖称，有一次李利娟的车溜车，撞到了后边一辆电动车，但最后居然是骑电动车的人赔偿李利娟。

还有人说，武安市委门口的供销大厦附近有李利娟的铁皮房，影响通行，附近居民非议很大，但是市领导也不敢拆，“毕竟对方顶着’感动河北’的光环”。

甚至有自称快递员的人士发帖称，快递员都不愿给爱心村送快递，“被讹怕了。”

李利娟的情夫（或者丈夫）许琪，有媒体称其戴着粗大的金戒指，手腕上是金灿灿的金表，开着S系列的奔驰车，一看就是个“混社会的”。知情人士告诉《凤凰周刊》，许老大是陕西人，在武安开铁矿，也是个霸道人物。

对外界对李利娟“痞子”的指责，她曾公开表示认可，并称这都是为了孩子。

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就在媒体对李利娟进行单向度刻画的时候，本地人在网上开始讨论李利娟的另一面。

也有人站在她的角度说：“养孩子是真的，但霸道一点也是真的，不霸道谁给钱养孩子呀，118个孩子，吃喝拉撒都是钱呀。”持这种观点的人士认为，李利娟的横行乡里，只不过是为了孩子不得已而为之的“生存哲学”。

有人认为李利娟“没那么厉害，顶多是夺取大众同情心，成为人们眼中所谓的弱势群体，以媒体的力量强化自身影响力，然后做一些卑鄙之事。”

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爱心村被取缔前，网友对李利娟现在养孩子的动机产生怀疑。

“应该说武安的生意人都明白她是什么样的人，现实没那么漂亮，很残酷的。”一位当地人在“武安吧”发帖称。

资金罗生门

武安市民政局也一改此前同情的姿态。

当地民政部门称，李利娟打着“爱心妈妈”的旗号，借着众多孤残儿童的名义，凭着硬讹软磨各种手段，李利娟通过向有关部门频频发难而获取利益，利用伪善的面目获得外地爱心人士捐款。

仅2017年，就通过武安市民政部门，领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。

这些钱都用到孤儿的养育上了吗？

经初步调查，李利娟在武安有多处房产，在邯郸也有房产，平时不在“爱心村”居住，名下有路虎、奔驰等豪车。

不仅如此，经公安部门初步查明，李利娟名下存款有2000多万元，美金2万元。

与官方指控其资产丰厚相对，李利娟曾经在2015年称其已负债200多万。

李利娟也曾不断在微信朋友圈里转发别人给爱心村的捐款截图。

媒体统计，爱心村在今年春节前后得到的捐款经常有数千元之多。全国各地的爱心人士也经常往爱心村寄送学习用品、衣服等物品。

李利娟的儿子和养女使用的手机号尾号为999和888。对官方称李利娟存款2000多万、拥有多套房产、豪车的指控，李利娟养女拒绝回应。《凤凰周刊》向其提出是否可以查看爱心村款项进出情形，李丹也拒绝回应。

曾有媒体问及李利娟既然办爱心村何以长期使用豪车时，李利娟称豪车为其丈夫（或者同居男友）所有。

究竟是富豪还是负豪？双方各执一词，迷雾重重。

李利娟的律师以及个别村民表示，爱心村被取缔的背后，可能和当地政府引进一家国内知名企业，建设工业区需要用地有关。但这一消息尚无其他渠道能证实。