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探索政策宣贯新模式 聊城市助推惠企政策落地落实

为给企业提供全方位、全周期、集成化、专业化的服务，聊城市工业和信息化局创新性搭建了“聊城企业之家”服务平台，统筹多方资源，创新方式方法，打好政策宣贯“组合拳”，推动政策红利加速释放，激发经济社会发展动力活力。

聚焦“解企所难”，集成服务更暖心。制定印发《“聊城企业之家”平台建设方案》，汇聚各方力量，创新服务载体，打造线上线下相结合的集成化、全周期立体服务平台。不断完善政企沟通机制、拓展政企交流渠道，着力解决企业急难愁盼问题。以“企业需求+困难诉求”为重点，以“平台领办+部门主办+机构协办”为途径，构建“部门+机构”的集成化服务体系。开展“聊发展·纾困解难”政企交流、“聊政策·助企远航”政策宣贯、“聊服务·一起益企”专项活动等多系列助企“聊”行动。通过实地走访、座谈交流、调查问卷等形式进行“政企直通交流”，摸清企业实际困难，常态化送政策、解难题、优服务。2023年，共收集企业问题诉求627个，解决619个，解决率达98.7%。

聚焦“解企所需”，精准服务更贴心。坚持优化政策解读和政策推送工作。针对企业关注度高的惠企政策和各级出台的最新惠企政策，每月确定一个主题，邀请局相关业务科室及其他部门业务人员开展直播解读，联合聊城广播经济频道，每月27日推出一期政策解读节目，并在FM92.4、AM801、蜻蜓广播、新聊城APP同步播出，助力企业“知、懂、用、享”惠企政策。

依托“聊城市中小企业公共服务网络平台”（原“聊城市非公有制企业服务中心网络平台”），将“分散”的惠企政策进行“融合”。利用区块链、大数据和人工智能等新技术，全面整合惠企政策、数据信息，汇总政策62697条，匹配企业2288家。将政策要求和企业条件智能匹配，实现政策“一键查询、精准送达”。利用聊城工信公众号打造“每日一策”专栏，对惠企政策和相关解读进行推送，阅读量近15000人次。通过聊城市工业和信息化局官方网站以及《大众日报》《聊城日报》等各类媒体对惠企政策和政策解读进行宣传，进一步提升政策覆盖面、知晓度，助推惠企政策落地落实。

聚焦“谋企所盼”，专项服务更用心。每月召集“链”上企业召开“问需于企”座谈会，与企业家面对面交流，听取企业问题诉求，摸问题，送政策。对于复杂问题，由“链长”或牵头部门召集相关职能部门到企业现场办公，加快推动问题解决。组建调研服务队，开展县级领导常态化帮包。聘请知名度高、实战经验丰富、深受企业认可的100余名专家，走访全市500家规模以上企业和200家代表性中小企业，摸清企业实际困难，送政策、解难题、优服务。为企业提供“一体化、一站式、多层次、全方位”的公益服务，服务领域涵盖政策解读、项目申报等多个版块。2023年开展政策宣贯等“一起益企”专项服务活动90余场，服务企业1.13余万家次。（大众日报?大众新闻客户端记者 薛良诚 通讯员 王慧 报道）

大众日报刊发聊城日报记者文章：奋力书写“六个新聊城”的时代华章——2023年聊城市高质量发展回眸

　　大江流日夜，慷慨歌未央。历史总在一些特殊时刻，标注下跋涉者笃行不怠的足迹。

　　2023年聊城抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区等重大发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，努力打造山东服务和融入新发展格局的西部“战略支点”、山东绿色低碳高质量发展的“两河明珠”城市，“六个新聊城”建设迈出坚实步伐。

　　——经济发展取得新成效。预计全市生产总值超过2900亿元、增长6％，高于预期目标；一般公共预算收入完成244.6亿元、增长6.1％，主要指标增速高于全省平均水平，综合实力进一步提升。

　　——改革攻坚实现新突破。600余项改革成果走在全国全省前列，100余项省级以上改革试点有序承接，20项典型经验获省委、省政府督查激励，一系列引领性、标志性改革成果为高质量发展注入强大动力。

　　——民生事业得到新提升。民生支出占比达到77％，居民人均可支配收入增长6％，民生实事和十大民生项目年度目标基本完成，统筹解决就业、教育、医疗、住房等一批群众关心的热点难点问题，惠民温度更加可知可感。

　　——城市能级迈上新台阶。5条高速同时开建，雄商高铁全线开工，聊城机场立项前期工作全部完成，济郑高铁开通运营，聊城正式迈入“高铁时代”，迎来了加快发展、借势突破的机遇期、腾飞期！

　　□ 聊城日报记者 朱海波 王培源 张颖

　　“跳起来摘桃子”

　　2023年5月，一件新鲜事在网络上刷屏——吉尔吉斯斯坦总统来聊城提车了。当月20日，吉尔吉斯斯坦采购的1000辆中通客车首批车辆下线，总统萨德尔·扎帕罗夫亲自到场，参加了首批客车的下线仪式。这批客车是针对当地需求定制化开发的天然气客车，与燃油车相比，碳排放量减少20%—30%，硫化物减少99%。

　　中通客车出口吉尔吉斯斯坦1000辆客车首批车辆下线仪式　

　　总统提车，提振的是着力发展新质生产力的士气，激发的是提标提速提能力、敢闯敢干敢争先的豪气。一年来，聊城成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区，乖宝、金帝两家企业成功登陆A股市场，跨境电商综合试验区加快建设，鲁西国际陆港业务量稳居全省首位，实际利用外资增长17%，增幅全省第一。一个个“新名词”“新数据”刷新着人们的认知，标注着经济发展新成就。

　　在中铁北赛电工有限公司，一个面积不大的标准化生产车间吸引了笔者的注意。“全世界唯一大规模应用于380km/h及以上高铁接触网系统的高强高导铜铬锆合金接触线产品的关键组装工序，就是在这个车间里完成的。”该公司负责人张剑介绍，公司自成立以来，已累计生产供货近10万吨，产品遍布我国“八纵八横”高铁线路以及全国42个城市的地铁项目。

　　聊城把发展实体经济摆在突出位置，实施制造业强市三年攻坚突破行动，连续两年上榜“全国先进制造业百强市”。纵深推进链长制，打出强链延链补链组合拳，“一业一策”提升12条产业链，铁路输电设备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，绿色功能铝、智能锻造（轴承）等4个产业分别入选省“十强”产业雁阵形产业集群、省特色产业集群。

　　重大产业项目是经济平稳运行的压舱石，也是稳住经济大盘、培育新增长点的重要抓手。阳谷波米科技生产的光敏性聚酰亚胺、液晶取向剂打破了美国、日本企业的技术垄断，高唐健康生物科技园项目助力康养食品高端化、智能化、集群化发展，临清三和纺织涡流纺智能工厂项目纺纱速度是环锭纺的27倍、气流纺的5倍……2023年，聊城市坚持大抓项目、抓大项目，306个实施类省市级重点项目开工率、纳统率均达100%，完成年度投资超过500亿元。在争取国家支持方面取得了新突破，共有380个新申报中央投资项目通过国家审核，资金需求近800亿元，促进了全市有效投资持续扩大。

　　2023年，聊城市以高质量发展为导向，形成和发展新质生产力，真正推动生产“内涵式扩大”，实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。一年来，加快赋能转型，实施工业技改项目795个，技改投资增长10%。新增省级以上绿色制造示范单位23家，创历史新高，聊城经济技术开发区入选国家级绿色工业园区。深化“工赋聊城”行动，新增省级数字经济园区3家、“晨星工厂”184家，数字经济核心产业增加值增长40%，产业发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。

　　今年，聊城市将积极促进创新链与产业链、教育链、人才链、资金链有机衔接，通过实施制造业数字化转型升级行动，促进数实深度融合；围绕先进制造业需求，加强对现代物流、科技服务、创意设计、商务会展等重点行业的政策支持，积极开展服务业与制造业融合试点，打造一批生产性服务业集聚区，以高水平科技创新支撑引领产业高质量发展。

　　绘就乡村振兴“富春山居图”

　　时间的指针指向2023年7月3日，第一届全国农民技能大赛成功举办，古老而又年轻的聊城，再一次打响了“农”字号品牌。

　　农为邦本，本固邦宁。2023年，聊城市旗帜鲜明地树立起农业农村优先发展的导向，启动农业强市攻坚突破三年行动，纵深推进乡村全面振兴，粮食生产实现“二十一连丰”，规上农产品加工业营收突破千亿元大关，乡村产业发展基础更加扎实，乡村面貌持续改善，农民生活更加殷实。

　　阳谷县农信种业与中国农业大学合作，创新研发以“农大761”为代表的高产优质强筋小麦品种，亩均增产50公斤以上，破解小麦优质不高产“卡脖子”难题；高唐县建起“杜立芝科技服务三级网络”，带动培养1000余名“杜立芝党代表工作室”成员和6200多名“土专家”，每年为农民解决数万难题；莘县在全国首创农药处方制，并在全域推行农产品质量安全网格化监管和承诺达标合格证制度，构建起从田间到餐桌的特色农产品质量安全监管体系……聊城市聚焦“建设农业强市”目标，从供给保障、科技创新、设施装备、产业链条、绿色发展、市场品牌等方面入手，破解资源环境等瓶颈制约，挖掘发展潜力，强化要素支撑保障，积极融入黄河重大国家战略，不断提升粮食和重要农产品供给能力，发展现代高效农业，为打造沿黄“齐鲁粮仓”和绿色高效农业示范带作出聊城贡献、彰显聊城特色。

　　农业品牌化是衡量农业现代化水平的重要标志。聊城市主动求新求变，打造绿色、安全的农产品品牌形象。市财政每年列支1000万元专项资金，聚力打造农业品牌。企业农产品首席质量官制度、“43311”监管工作法等4项机制创新，聚力提升产品质量。出台《聊城市促进农村电商发展的若干政策》等一系列文件，从顶层设计、资金奖励、就业保障、人才培养等领域聚力发展农村电商，农村电商零售额突破70亿元。农业“接二连三”，农产品加工业“前延后伸”，一二三产融合发展，有效推动了农业增产、增值、增效、增收，绿色兴农、质量兴农、特色兴农之路越走越宽。

　　广阔农村大有可为，也一定能大有作为。当前，聊城已经站在了农业由大到强、加速崛起的新的历史起点上，2024年，聊城坚定不移深耕“三农”，加力推进乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，纵深推进农业强市建设，以更加积极主动的担当、更加富有活力的创造精神、更加昂扬的奋发姿态，谱写农业强、农村美、农民富的新时代聊城乡村振兴新篇章。

　　“百姓的事就是天大的事”

　　“去年5月，湖西街道给我提供了一个公益性岗位，让我每月在家门口就能挣到工资，并且还给缴纳保险。有了这份保障，我心里踏实多了。”杨婷因交通事故导致下肢残疾，曾一度找不到工作而陷入迷茫。如今的她，成了聊城度假区湖西街道办事处一名新时代文明实践协管员。

　　就业，一头牵动着万千家庭，一头支撑着经济发展，是最大的民生工程。2023年以来，聊城坚持就业优先战略和积极的就业政策，强力推进减负、稳岗、扩就业等工作，就业形势稳定向好。开展春风行动、就业援助月、百日千万招聘等系列活动，举办线上线下招聘会百余场，精准落实援企稳岗、扩岗补助、公益性岗位补贴等政策，全市城镇新增就业4.6万人，累计设置城乡公益性岗位4.5万个，全力稳住就业基本盘。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2023年，聊城市紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取一系列惠民生、暖民心的举措，不断满足群众美好生活新期待，切实提升群众获得感、幸福感。

　　“人上了岁数最怕孤单，‘幸福食堂’让我们多了个说话的地方，大家凑在一块儿拉拉呱，吃嘛嘛香！”在阳谷县阎楼镇赵堂新村“幸福食堂”里，退休教师邱树桥说。一菜一汤品出温暖民生，一粥一饭尝出幸福晚年。近年来，聊城市积极稳妥、因地制宜开展“幸福食堂”建设工作。截至目前，全市已建成开放“幸福食堂”220余处。“幸福食堂”既解决了老年人的吃饭难题，又成了老年人团聚、活动的场所，热菜、热饭、热汤，让老人们吃得心里暖乎乎，聊得心里热乎乎。

　　落实立德树人根本任务，解决德育环境“弱化”、德育力量“分散”、德育渠道“单一”等问题，聊城市以入选省全环境育人实验区为契机，结合传统节日开展红色诵读、摄影大赛、艺术节等活动，把德育融入教育教学全过程，实现“德育为首、五育并举”。为了让更多学子在家门口“上好学”，聊城市深入推进强校扩优、强镇筑基、强科培优三项行动，组建教育集团46个、教育联盟49个，新增5个省级强镇筑基试点，新改建中小学幼儿园23所、新增学位近2万个，东昌学院新校区、聊城一中高铁新区校区高标准建成投用，优质教育资源扩面提质。

　　日前，北京积水潭医院聊城医院入选第五批国家区域医疗中心项目名单，标志着聊城市卫生健康事业高质量发展迈出重要一步。国家区域医疗中心建设是国家推进优质资源扩容下沉、区域均衡布局的重大举措，是聊城市委、市政府高度重视民生、高点谋划的重大民生工程。如今，国家区域医疗中心建设项目北京积水潭医院聊城医院即将正式运营，将实现山东省及冀鲁豫周边区域相关疾病患者基本不出省、不外流的目标，让群众在家门口享受到高水平的医疗服务。

　　增进民生福祉，是发展的根本目的。“幸福食堂”里饭菜飘香，老人脸上洋溢着幸福的笑容；高标准校园陆续建成，孩子就近入学让家长安心；三甲医院和基层医院“结对子”，群众家门口看病更省心……一件件温暖的民生实事，让聊城变得更宜居、更美好。

　　奋斗者不舍昼夜，实干者步履铿锵。今年，聊城市将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，突出绿色低碳高质量发展主题主线，深入落实市委“6293”工作思路，聚焦“两个定位”，以开展“聚力攻坚突破年”为抓手，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进中国式现代化聊城实践迈出坚实步伐。

　　来源：大众新闻客户端

五一数据观察：从济南前往淄博、滨州、聊城顺风车出行需求涨幅超80%

“五一”假期将至，不少人已是摩拳擦掌，为假期出游做准备。据多家平台数据显示，旅游酒店、交通出行等订单量持续走高。据携程平台数据显示，“五一”假期四线及以下城市旅游预订订单同比增长140%。也有数据统计，烟台、延边、迪庆、威海、萍乡、黄山、泰安、洛阳、秦皇岛、丽水入选2024年“五一”假期旅游目的地热度涨幅榜TOP10。

哈啰顺风车发布的2024年《五一顺路合乘预测报告》显示，“五一”假期，核心城市向周边小城人口迁出趋势明显。在所有预约出行需求中，约有18%前往核心城市周边的特色小城，12%前往知名景区，前往城市近郊的风景名胜和露营场地等出行需求爆发。聚焦山东，从济南前往淄博、滨州、聊城顺风车出行需求较日常涨幅均在80%以上；而淄博、滨州、聊城之间相互往来的出行需求涨幅也普遍高于50%。

趁着“五一”假期，搭伙拼车出游，成为假期出行的重要选择。相比传统公共交通工具，顺风车能够满足个性化的出行需要。出行成本低的同时，也代表了绿色、互助的出行理念，与年轻用户“该省省该花花”的消费理念契合。

“我们一行四个人平摊顺风车费，算下来比坐高铁还划算，更重要的是省去了大包小包去赶车的麻烦。”大学生小李表示，他们从泰安到济南，又从济南到淄博，都要乘坐顺风车，之后他们还要乘坐顺风车到青州古城“打卡”。

哈啰顺风车方面预测，今年五一假期，顺风车出行的需求量将达到4000万单，预计4月30日达到第一个顺风车出行需求高峰，返程高峰将会出现在5月4日。据悉，哈啰顺风车将会提供2000万元的激励金，鼓励车主分享空座，助力假期出行。

（大众日报·大众新闻客户端记者 王健）