被判12年！连续行贿、操纵市场 康美药业马兴田为何走到今天？

11月17日，马兴田操纵证券市场案公开宣判。康美药业马兴田一审被判12年有期徒刑。

马兴田为原康美药业实际控制人。2020年7月，马兴田被公安机关采取强制措施。2021年11月1日，康美药业表示，广东省佛山市人民检察院指控公司原实际控制人马兴田犯违规披露、不披露重要信息罪、挪用资金罪、操纵证券市场罪，向佛山市中级人民法院提起公诉。

资料显示，1969年7月，马兴田出生在广东普宁的一个小山村。1997年，年仅28岁的马兴田创建康美药业，2001年在上交所上市。2007年，康美药业投资制作的一首《康美之恋》在电视广告上不断播放，让大家对康美药业有了记忆。

2015年，康美药业的总市值首次突破1000亿元，成为中国资本市场上首家突破千亿市值的医药上市公司。

2019年4月底，康美药业年报中的300亿货币资金不翼而飞，此后牵连出康美药业、马兴田等主体违规占用资金、财务造假等一系列的行为。2020年7月，马兴田因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被公安机关采取强制措施。

贝壳财经记者注意到，而早在康美药业的辉煌时期，也就是2016年时，马兴田就遭到了当地检察机关的刑诉，指控马兴田行贿。而在2017年、2018年等数年间，马兴田依旧活跃在众人视线之中，甚至频频签下各类投资协议或合作协议。

行贿、操纵市场、挪用资金 马兴田被判12年

11月17日，贝壳财经记者自佛山中级人民法院获悉，康美药业原实际控制人马兴田因操纵证券市场罪、违规披露、不披露重要信息罪以及单位行贿罪数罪并罚，被判处有期徒刑12年，并处罚金人民币120万元。

佛山中级人民法院官网消息

与此同时，康美药业原副董事长、常务副总经理许冬瑾及其他责任人员11人，因参与相关证券犯罪被分别判处有期徒刑并处罚金。

根据佛山中级人民法院公布的情况，2015年至2018年期间，马兴田伙同他人，违规筹集大量资金，利用实际控制的股票交易账户自买自卖、连续交易，操纵康美药业股票价格和交易量，致使共计20次连续10个交易日累计成交量达到同期该证券总成交量30%以上，共计7次连续10个交易日累计成交量达到同期该证券总成交量50%以上。

此外，马兴田还组织、策划、指挥公司相关人员进行财务造假，向公司股东和公众披露虚假经营信息；故意隐瞒控股股东及关联方非经营性占用资金116亿余元不予披露。

2005年至2012年期间，马兴田为康美药业谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿共计港币790万元，人民币60万元，康美药业及马兴田均构成了单位行贿罪。

贝壳财经记者按最新汇率换算，马兴田向多名国家工作人员行贿共计港币790万元，人民币60万元，合计超过700万人民币。

从小山村孩子到千亿富翁 被同村人评价：小时候家里苦

“他小时候家里也苦”，这是2020年5月时，贝壳财经记者走访马兴田老家时，村民这样提起马兴田的过去。

广东普宁，下架山镇碗仔村，这个大山深处的古老村落历史悠久，四面环山，是一个以马姓为主的村落。因从这里走出不少富商，被当地人调侃为“马总故乡”，其中最为知名的“马总”，便是马兴田。

1969年7月，马兴田在碗仔村出生。村里一位老人回忆，当时村里普遍家里都不富裕，马兴田家里也苦，其从小就帮父母做农活，与村里小孩并无不同。

一位曾经和马兴田在同一学校读书的村民也回忆，读书时的马兴田也很普通，没有听说过他特别的事迹。

对于马兴田的发家史来讲，众人谈论较多的就是其与许冬瑾的结合。一位在普宁当地从事药材生意的人告诉记者，他们并不认为许冬瑾的家庭属于“世家”，“这边祖辈做药材生意的很多，六七十年的都不算什么。”

根据康美药业招股书不难看出，马兴田起家之时，的确与许冬瑾的亲属有较多合作。

1997年，年仅28岁的马兴田创建康美药业，其中许冬瑾及其母亲许燕君均为发起人。许冬瑾的亲属产业颇丰，其母族亲属关联的企业还有普宁市业帅织造、香港易真有限公司。康美药业上市之初，马兴田手上还有一家普宁市金信典当行，这家典当行至今都是马兴田手上极为重要的产业。

建设初期的康美药业发展十分迅速，仅用4年的时间就成功上市。至今人们还会提及，马兴田在康美药业上市发行涉及行贿中国证监会发行监管部发行审核一处处长。

那时其还担任揭阳市政协常委、普宁市人大代表，许冬瑾也同时是揭阳市人大代表和普宁市政协委员。而在此后曝光的原揭阳市委书记陈弘平受贿案细节显示，其涉嫌协助马兴田等成为中国人民政治协商会议揭阳市第四届委员会副主席和第十一届全国人民代表大会代表、广东省第十一届人民代表大会代表、全国劳动模范等，并收取相应贿款。

2012年，康美药业登上“广东纳税百强企业”的榜单。根据普宁人民政府网上发布消息，当时的康美药业以5.556亿元的纳税额首登百强榜第95位，成为粤东地区首家上榜的民营企业，揭阳市唯一上榜企业。2015年，马兴田家族以310亿元的财富位于胡润百富榜的第47名。

普宁人民政府网2013年发布信息，康美药业成为普宁纳税第一的企业。

在碗仔村一些村民的印象里，马兴田虽然已经少见，但为人并不小气。2020年5月时，一位碗仔村村民告诉记者，村里每年都会举办祭拜仪式，马兴田也经常会回乡参与到过年时的祭拜活动中。

2020年6月13日，记者在村内张贴的一张《答谢神恩榜》看到，马兴田以3.8万元的捐款位列第一，紧随其后的就是捐款1万元的马兴谷，上述村民告诉记者，这张榜单为过年时村里的祭拜活动各家的出钱名单。

进入碗仔村，需要开车走一段长达六七公里的小山路，一位村民马先生表示，这条路修好也并没有几年，“这条路也有他(马兴田)出钱修的，他还在这边捐了学校。”

根据康美药业曾经发布的信息，马兴田夫妇还曾捐1.5亿元建设的普宁莲花山公园，最后移交给政府管理；还曾捐1500万元在普宁兴建贵政山小学。

早在2016年就被检察院起诉行贿 此后仍未改高调作风

在康美药业的辉煌时期，也就是2016年时，马兴田就遭到了当地检察机关的刑诉，指控马兴田行贿。而在2017年、2018年等数年间，马兴田依旧活跃在众人视线之中，甚至频频签下各类投资协议或合作协议。

11月2日，康美药业的一则公告显示，佛山市人民检察院提起公诉，指控马兴田犯违规披露、不披露重要信息罪、挪用资金罪、操纵证券市场罪，以佛检诉发刑诉（2016）62号起诉书、佛检刑追诉（2017）3号起诉书指控公司及马兴田先生犯单位行贿罪。

贝壳财经记者注意到，上述“佛检诉发刑诉（2016）62号起诉书”、“佛检刑追诉（2017）3号起诉书”是相继在2016年6月6日、2017年3月24日签发，涉及到的是马兴田等为谋求不正当利益，分别于2005年至2009年、2007年至2012年向陈某、钟某、万某行贿。

5年前就被签发的起诉书，一直到今年才进入公诉阶段，那这期间马兴田在做什么？

贝壳财经记者注意到，在2016年至2019年间，马兴田在公众视野中十分活跃，频繁出席各类接待、考察等活动。期间甚至荣获各类奖项。

2016年11月，马兴田获得“2016中国医药年度人物”。

康美药业官网2017年发布消息，马兴田被评选为广东上市公司最忙碌的董事长。

2017年度、2018年度，马兴田更是一路高歌猛进。2017 年佛山检察院签发“佛检刑追诉（2017）3 号起诉书”时，刚好是康美药业成立的第20年。这一年康美药业又一次上榜中国民营企业500强，在6月康美药业举办的20周年庆典文艺晚会上，邀请到了谭咏麟、李克勤、凤凰传奇、张碧晨等一众明星献唱。

马兴田本人也未显低调，依旧会出现在各类场合之中。贝壳财经记者注意到，也正是在2016年后，马兴田开始占用康美药业资金，大举扩张家族企业的资本版图。

根据证监会2020年6月对康美药业的行政处罚决定书，2016年1月1日至2018年12月31日，康美药业在未经过决策审批或授权程序的情况下，累计向控股股东及其关联方提供非经营性资金约116.19亿元。

当时证监会的处罚决定中还提到，上述资金占用被马兴田及其关联方用于购买股票、替控股股东及其关联方偿还融资本息、垫付解质押款或支付收购溢价款等用途。

另一边，在2016年、2017年，当时康美药业为主的部分依然在大力拓展医院产业，马兴田以控制的康美实业为主，向外扩张着大健康产业，在全国多地如火如荼地布局着康美健康小镇、康美健康城等项目。

工商资料显示，2017年7月，马兴田控制的康美实业出资成立了康美健康小镇投资有限公司，当时这家公司的法定代表人为马兴田。7月，康美实业就宣布拟投资68亿元在普宁当地建设“健康小镇”；10月，市场上再次传出消息康美将在昆明建设千亩“健康城”。

当时康美系的大健康产业可以说是大举扩张。康美健康官网介绍，康美健康小镇计划布局的主要有三大特色IP项目，为“康美健康小镇”、“康美健康城”、“康美健康颐养社区”。这些项目计划实施的区域包括云南昆明、丽江、甘肃陇西、张家界、湖北通城、广西玉林、内蒙古通辽、广东湛江等地。

2019年9月，康美健康小镇投资公司旗下的康美健康小镇投资(昆明)有限公司之子公司昆明天域康美置业有限公司，还以40.29亿元总价揽入昆明呈贡615亩土地，溢价率59.32%。

而在康美药业事发之后，康美健康小镇投资有限公司等系列公司，已经转到马兴田的子女名下。2021年11月，贝壳财经记者自工商资料了解到，目前康美健康小镇投资有限公司已经被列入失信被执行人名单，康美小镇（昆明）公司经营状态异常。

逾5万名投资者积极维权 康美药业被判赔偿24.59亿元

在马兴田一审判决结果出来之前的11月12日，对于中小投资者更重要的一场判决结果出炉。广州市中级人民法院判决，康美药业向原告顾华俊等52037名投资者赔偿投资损失24.59亿元，马兴田、许冬瑾等人对此判决承担连带清偿责任。

“此次案件判决涉及公司需承担的投资者损失，公司将根据破产重整工作推进情况，依据届时经揭阳中院裁定批准的《重整计划》中的债权受偿方案，通过现金、抵债股票等方式统一实施清偿”。

11月13日，康美药业在公告中表示，公司将根据判决，向马兴田、许冬瑾、邱锡伟、庄义清、温少生、马焕洲、广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙）、杨文蔚等21名承担连带清偿责任的被告依法主张相关权利。

根据2020年5月证监会的行政处罚决定，2016年至2018年期间，康美药业虚增巨额营业收入，通过伪造、变造大额定期存单等方式虚增货币资金，将不满足会计确认和计量条件工程项目纳入报表，虚增固定资产等。同时，康美药业存在控股股东及其关联方非经营性占用资金情况。上述行为致使康美药业披露的相关年度报告存在虚假记载和重大遗漏。

根据证监会对康美药业下发的处罚通知，康美药业在2016年至2018年年度报告中、2018年半年度报告中，存在虚假记载，虚增营业收入、利息收入及营业利润。

其中，《2016年年度报告》虚增营业收入89.99亿元、《2017年年度报告》虚增营业收入100.32亿元、《2018年半年度报告》中，虚增营业收入84.84亿元、《2018年年度报告》虚增营业收入16.13亿元。

以此计算，康美药业3年时间里在财务报表上虚增的营业收入合计超过了290亿元。

“康美药业有预谋、有组织，长期、系统实施财务欺诈行为，践踏法治，对市场和投资者毫无敬畏之心，严重破坏资本市场健康生态。”这是证监会在2020年5月14日发布在官网上的处罚及禁入决定中，对康美药业的严辞批判。

而此次的法院判决康美药业赔偿投资者24.59亿元，是我国的首例证券集体诉讼案判决。

2021年11月17日，在马兴田案一审判决公布后，佛山中级人民法院也在官网表示，“两案（康美药业证券索赔案、马兴田案）的审判持续释放了依法从严打击证券违法活动，坚决维护资本市场深化改革和健康发展的强烈信号。”

新京报贝壳财经记者 李云琦编辑 徐超 校对 王心

占用康美药业百亿资金 马兴田家族去年曾斥资40亿拿地

广东普宁。《康美之恋》的音乐旋律不断在康莱酒店的大堂里循环播放，这栋大楼同样是康美药业普宁总部的所在地。

而作为康美药业的实际控制人、《康美之恋》男主角原型的马兴田，如今已经鲜少出现在这里。

7月2日，康美药业发生工商变更，马兴田卸任法定代表人，马兴谷接任。

今年5月，因康美药业的财务造假，马兴田及其妻子许冬瑾等人收到了证监会的行政处罚及市场禁入。6月19日，马兴谷正式被选为康美药业董事长。当时康美药业就决定，将公司的法定代表人由马兴田变更为马兴谷。

6月11日，新京报贝壳财经记者来到康美药业，康美药业普宁总部的保安告诉记者，马兴田此前经常在深圳办公，较少出现在普宁总部，今年也没有再见过马兴田。

马兴田的沉寂背后，其在2019年就对手下资产进行调整，马兴田卸任的法定代表人还包括康美系旗下的康美小镇等重资产公司。而其仍为实际控制人的康美药业已经千疮百孔，根据康美药业发布的2019年度财务报告，公司巨亏46亿元，有超94亿资金被马兴田及其关联方占用。

而新京报贝壳财经记者调查发现，在占用康美药业巨额资金，康美药业也一度处于危机边缘时，马兴田家族2019年下半年还在市场上斥巨资拿地。

目前，马兴田手下较值钱的康美小镇投资公司已经让儿女接盘，家族布局的大健康产业里，多个项目几乎停滞。

从小山村孩子到千亿富翁 马兴田老家人：他小时候家里也苦

6月13日，广东普宁，下架山镇碗仔村。在离村委会不远处的几棵大树下，几位老人正在纳凉。

这个大山深处的古老村落历史悠久，四面环山，是一个以马姓为主的村落。因从这里走出不少富商，被当地人调侃为“马总故乡”，其中最为知名的“马总”，便是马兴田。

1969年7月，马兴田在碗仔村出生。村里一位老人回忆，当时村里普遍家里都不富裕，马兴田家里也苦，其从小就帮父母做农活，与村里小孩并无不同。

一位曾经和马兴田在同一学校读书的村民也回忆，读书时的马兴田也很普通，没有听说过他特别的事迹。

对于马兴田的发家史来讲，众人谈论较多的就是其与许冬瑾的结合。一位在普宁当地从事药材生意的人告诉记者，他们并不认为许冬瑾的家庭属于“世家”，“这边祖辈做药材生意的很多，六七十年的都不算什么。”

根据康美药业招股书不难看出，马兴田起家之时，的确与许冬瑾的亲属有较多合作。

1997年，年仅28岁的马兴田创建康美药业，其中许冬瑾及其母亲许燕君均为发起人。许冬瑾的亲属产业颇丰，其母族亲属关联的企业还有普宁市业帅织造、香港易真有限公司。康美药业上市之初，马兴田手上还有一家普宁市金信典当行，这家典当行至今都是马兴田手上极为重要的产业。

建设初期的康美药业发展十分迅速，仅用4年的时间就成功上市。至今人们还会提及，马兴田在康美药业上市发行涉及行贿中国证监会发行监管部发行审核一处处长。

那时其还担任揭阳市政协常委,普宁市人大代表，许冬瑾也同时是揭阳市人大代表和普宁市政协委员。而在此后曝光的原揭阳市委书记陈弘平受贿案细节显示，其涉嫌协助马兴田等成为中国人民政治协商会议揭阳市第四届委员会副主席和第十一届全国人民代表人民代表大会代表、广东省第十一届人民代表大会代表、全国劳动模范等提供帮助，并收取相应贿款。

2012年，康美药业登上“广东纳税百强企业”的榜单。根据普宁人民政府网上发布消息，当时的康美药业以5.556亿元的纳税额首登百强榜第95位，成为粤东地区首家上榜的民营企业，揭阳市唯一上榜企业。2015年，马兴田家族以310亿元的财富位于胡润百富榜的第47名。

普宁人民政府网2013年发布信息，康美药业成为普宁纳税第一的企业。

时至今日，马兴田依然为普宁当地的名人。在普宁下架山镇碗仔村的村委会附近，一栋区别于当地传统民居的别墅十分引人注目，这里即为马兴田在老家的住所。周围邻居告诉新京报贝壳财经记者，马兴田已经鲜少回来居住，这栋房子也很久没有人住，只是有专门的人打理。

6月13日，普宁市下架山碗仔村的马兴田家别墅，这里大门紧闭无人出入。图/新京报贝壳财经记者 李云琦 摄

在碗仔村一些村民的印象里，马兴田虽然已经少见，但为人并不小气。一位碗仔村村民告诉记者，村里每年都会举办祭拜仪式，马兴田也经常会回乡参与到过年时的祭拜活动中。

6月13日，记者在村内张贴的一张《答谢神恩榜》看到，马兴田以3.8万元的捐款位列第一，紧随其后的就是捐款1万元的马兴谷，上述村民告诉记者，这张榜单为过年时村里的祭拜活动各家的出钱名单。

进入碗仔村，需要开车走一段长达六七公里的小山路，一位村民马先生表示，这条路修好也并没有几年，“这条路也有他（马兴田）出钱修的，他还在这边捐了学校。”

根据康美药业曾经发布的信息，马兴田夫妇还曾捐1.5亿元建设的普宁莲花山公园，最后移交给政府管理；还曾捐1500万元在普宁兴建贵政山小学。

最高占用上市公司上百亿资金 康美药业陷入危局时马兴田斥巨资云南拿地

马兴田做慈善的另一面，是其控制的康美药业财务造假，以及占用康美药业的巨额资金。

早在康美药业2018年年报中披露，报告期末康美药业仍被占用，占用方分别为普宁市康淳药业有限公司（以下简称：普宁康淳）、普宁康都药业有限公司（以下简称：普宁康都），两家公司截至报告期末分别仍占用康美药业32.5亿元、56.29亿元。

而根据康美药业披露的2019年年报，2019年初康美药业被控股股东及其关联方非经营性占用资金金额为97.28亿元，报告期内发生资金占用金额为6亿元，截至2019年底资金占用余额为94.8亿元。

上述两家占用了康美药业巨额资金的关联方，均为马兴田实际控制的企业，工商资料上的办公地址为康美药业旗下普宁康美中药城服务中心的所在地。

6月9日，在普宁康美中药城的马路对面，就是康美中药城服务中心的办公地。根据工商资料，普宁康淳、普宁康都均在这里办公。

新京报贝壳财经记者来到康美中药城服务中心探访普宁康淳、普宁康都两家公司。保安告诉记者，普宁康淳在这里设有办公室，但很少有人来这栋楼办公。另一家普宁康都药业的办公地址并没有设置在这里。

记者随后拨打普宁康淳药业的公开电话了解相关情况，工作人员对记者表示，公司办公地址在普宁流沙大道，但未告知记者具体位置。记者同时拨打康都药业对外电话，接电话工作人员表示，“这里是康美实业”。

根据对康美药业的行政处罚决定书显示，2016年1月1日至2018年12月31日，康美药业在未经过决策审批或授权程序的情况下，累计向控股股东及其关联方提供非经营性资金约116.19亿元。

那么，康美实业占用康美药业巨额资金，都花在了哪里？

记者注意到，当时证监会的处罚决定中还提到，上述资金占用被马兴田及其关联方用于购买股票、替控股股东及其关联方偿还融资本息、垫付解质押款或支付收购溢价款等用途。

长达4年的时间占用康美药业资金的另一边，马兴田控制的康美健康小镇等公司，在2017年起大举扩张对外投资。

在2016年、2017年，当时康美药业为主的部分依然在大力拓展医院产业，马兴田以控制的康美实业为主，向外扩张着大健康产业，在全国多地如火如荼的布局着康美健康小镇、康美健康城等项目。

工商资料显示，2017年7月，马兴田控制的康美实业出资成立了康美健康小镇投资有限公司，当时这家公司的法定代表人也同样为马兴田。7月，康美实业就宣布拟投资68亿元在普宁当地建设“健康小镇”；10月，市场上再次传出消息康美将在昆明建设千亩“健康城”。

当时康美系的大健康产业可以说是大举扩张。根据康美健康官网介绍，康美健康小镇计划布局的主要有三大特色IP项目，为“康美健康小镇”、“康美健康城”、“康美健康颐养社区”。这些项目计划实施的区域包括云南昆明、丽江、甘肃陇西、张家界、湖北通城、广西玉林、内蒙古通辽、广东湛江等地。

2019年9月，康美健康小镇投资公司旗下的康美健康小镇投资（昆明）有限公司之子公司昆明天域康美置业有限公司，还以40.29亿元总价揽入昆明呈贡615亩土地，溢价率59.32%。

昆明市呈贡区人民政府官网2019年6月发布的康美健康小镇拿地信息。

多个大健康项目无新进展 拟投资300亿建的昆明康美健康城曾停工

在昆明的40亿元拿地仿佛成为马兴田布局大健康产业最后的高光时刻。

康美药业危机爆发以来，马兴田旗下康美普宁健康小镇布局多年未开工，康美昆明健康城、康美丽江健康小镇也并不顺利。

6月7日，普宁市英歌山工业园区，这里是普宁大健康工业园的选址地。2018年7月，普宁宣布正式启动康美健康小镇项目，该项目康美实业拟投资68亿元，占地面积超2000亩。

新京报贝壳财经记者6月7日在英歌山工业园区看到，该工业园区已经建成项目较少，仍有大片未正式施工的土地。记者在该工业园区多次寻找，未看到有康美系旗下的项目在建。

该工业园区正在实施建设的某道路工程部的《英歌山工业园规划建设示意图》显示，有全属于康美药业的一块面积为362亩的土地建设现状为“供而未建满两年”。

6月7日，英歌山工业园正在实施的道路工程内部公示图，显示康美药业土地“供而未建满两年”。图/新京报贝壳财经记者 李云琦 摄

6月12日，普宁英歌山管理委员会的一名工作人员表示，康美健康小镇项目一直没有开工，“前期工作有在做，规划、图纸这些在搞，但是进度相对来说不是很快。”而对于康美普宁健康小镇项目什么时候能正式开工，该工作人员表示“这个要看康美公司运转的情况，我们作为园区肯定是大力推动这个项目建设。”

于此同时，康美系在昆明计划投资300亿元的康美昆明健康城项目同样不顺，当地房地产行业的人表述为“停了建，建了停”。

“昆明康美大健康城的项目已经拿地3年，到现在也没有怎么建好，卖得也不怎么样”，7月1日，一名昆明呈贡区房地产销售人员告诉记者，目前康美昆明大健康城的项目也没有做推广，“之前是卖了一年的时间没有卖得很好，后来停了一段时间，现在重新卖的只有他们的公寓。”

事实上，早在去年年底，云南当地媒体就已经报道该项目停工的消息。今年上半年，原本属于康美昆明健康城的两块规划用地，已经转让给了红星地产。

康美昆明健康城规划。图/康美健康官网

记者获悉，康美系位于丽江健康城项目此前也经历了一番波折，旗下房地产项目由大产权变成小产权，此前还一度有人退房，项目暂停后，今年年初才正式开始预售房。

2018年5月9日，由康美实业投资20亿元打造的康美丽江健康小镇项目在云南丽江举行启动仪式，按照项目介绍，丽江的这个项目名字叫康美健康颐养社区。

2018年10月，康美实业拟投资60亿元打造的康美甘肃陇西健康小镇项目启动，该项目此后也尚未传出新的进展。

此外，根据康美健康的官网上介绍，还曾计划在张家界主城区的西侧建设一个健康小镇，规划总面积约4600亩；计划在安徽黄山建设一个面积为6382亩的健康小镇；在贵阳规划总面积为7073.8亩的健康小镇；在湖北咸宁规划一个10680亩的健康小镇。这几个健康小镇的项目正式运营计划时间都显示为2023年。

记者检索发现，除康美咸宁健康小镇在2018年有公布过详细规划外，其余健康小镇项目均无其他信息，而目前康美咸宁健康小镇也无其他新进展公布。

健康小镇投资公司已转到子女名下 马兴田将如何还94亿资金？

马兴田及其控制的康美系发展受阻，直接影响到的是其如何归还依然欠着康美药业的94亿占用资金。

根据康美药业披露的报告期内资金被占用情况及清欠进展显示，2019年初康美药业被被控股股东及其关联方非经营性占用资金金额为97.28亿元，截至2019年底资金占用余额为94.8亿元。

为了能对偿还占用资金有保障，马兴田还做出承诺，拟分三年偿还全部占用资金。承诺中提到的马兴田的资金来源显示为，“现金、中药材和其他资产偿还”。

根据康美实业2017年曾发布的债券公告，马兴田控制的康美实业重点布局着实业投资(主要以子公司博益投资运营)、医药产业（主要下属上市公司康美药业运营）、大健康产业（主要由上述康美健康运营）。

上述博益投资，为马兴田夫妇控制，该公司曾经法定代表人为2018年涉嫌涉嫌操纵股价、内幕交易的王廉君。工商资料显示，目前有6家对外投资企业，其中包括上市公司普邦股份、蓝盾股份，截至7月6日最新收盘价，博益投资对这两家上市公司持股市值总和不足6亿元。

而另一家手上握着多地项目和土地的康美健康小镇投资公司，马兴田已经在2018年10月退股，目前这家公司的股东已经变更为马兴田的子女马嘉腾、马嘉霖二人。

这家康美健康小镇投资公司对外投资有14家企业，包括康美健康小镇健康养老（通城）有限公司、康美大健康科技有限公司、康美健康小镇投资普宁有限公司、康美健康小镇投资（咸宁）有限公司等。

马兴田本身通过康美实业控制的康泰供应链管理有限公司已经注销；其控制的康美优品米业有限公司在2020年1月因建设工程合同纠纷被纳入被执行人。

在马兴田承诺的还款计划中，预计在2020年12月31日前，马兴田向康美药业累计偿还的款项不低于占用资金总额的10%(即人民币9.48亿元)；2021年12月31日前，向公司累计偿还的款项不低于占用资金总额的40%(即人民币37.92亿元)；2022年12月31日前向公司累计偿还全部占用资金以及按照同期银行贷款基准利率计算的全部资金占用期间利息。

而在康美药业公告中，并未对该还款的可行性做详细解释。

新京报贝壳财经记者 李云琦 编辑 赵泽 校对 李世辉

咸宁各地各部门，如何争当金牌“店小二”？

来源：咸宁日报

全媒体记者 吴文谨 庞赟 实习生 黄玉琢 龙婷 通讯员 张永红

掌上咸宁报道

7月20日，我市连续举办三场优化营商环境新闻发布会，9家市直单位、6个县（市、区）相关负责人参加会议。

有措施、有进展、有亮点，记者从相关负责人的介绍中，看到了我市各级各部门全力以赴优化营商环境的决心。

上措施 实施方案有力度

市发改委副主任万维民介绍了我市为进一步优化营商环境推出的两大措施：《咸宁市优化营商环境问题投诉联动处理工作细则》及“一把手走流程”工作实施方案。

“虽然近年来我市营商环境得到较大改善，但在实际工作中，还是存在部分企业遇到问题投诉无门、问题解决不够及时的问题，这影响了企业对我市营商环境的满意度。”万维民说。

《细则》明确，公众和市场主体可以通过市政府门户网站营商环境投诉平台、咸宁“12345”热线营商环境专线、阳光信访平台等渠道进行网上投诉，也可通过邮寄信件方式投诉。

受理单位根据职能职责及时将问题转交相关单位办理，要求承办单位听取投诉人意见，限时办结并将办理结果向投诉人反馈。《细则》还明确了相应的督办、问责机制，确保有关措施不流于形式。

同时，我市在全省首创“一把手走流程”工作，由涉及行政审批或公共服务事项的市直部门主要负责人参与体验，强化部门“一把手”深化放管服改革、优化营商环境责任意识，紧盯群众和企业服务的“最后一公里”，推动政务服务流程再造和服务质效提升，补齐我市营商环境评价指标内容短板弱项。

实施方案要求“一把手”在不亮身份、不打招呼的前提下，以企业和群众身份走办事流程，以工作人员身份坐窗口办理行政审批和服务工作，零距离、全流程感受行政审批和公共服务事项的每一个环节，并从中发现问题，改进工作。

“清、减、降” 惠企利民有成效

自我市开展优化营商环境“清、减、降”专项行动以来，各责任部门迅速行动，取得了实效。

“在‘清文件’行动上，我们着力从源头清理，促成高效办成一件事。”市司法局局长胡江玲说。

该局会同市政府办，对2016年-2020年出台的所有文件进行了全面梳理，形成清理目录。经过清理，拟对1部政府规章和17份行政规范性文件进行修改，拟废止12份、宣布失效22份行政规范性文件，并公开向社会征求意见。

对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，全面推行告知承诺制，为市场主体和群众办事提供便利。告知承诺制实施以来，事项办结时间由几天缩减至十几分钟。目前，共对外公告了99项和528项证明事项告知承诺清单。

在“降收费”方面，市经信局从落实减税降费政策、清理不合理收费、强化服务企业意识等方面着手，启动专项行动，对全市85家重点规上企业开展负担调查，有针对性开展企业减负工作。截止6月底，全市累计减轻企业各类负担13.69亿元。

在“减审批”方面，市政务服务和大数据管理局则在全省率先实现不动产登记+水电气视网“五网”一体化过户。办事群众只需填写表单，相关部门收到申请后，通过系统推送、并联审批的方式，在1个工作日内即可完成。自6月份实施以来，全市已为438位市民提供了一体化登记服务。

齐发力 多点开花有特色

发布会上，各县市区、各市直部门分享了优化营商环境工作推进情况并作出表态。

通山县政府有关负责人郑重承诺：凡是上级出台的惠企利民政策，第一时间集中梳理、第一时间分类兑现；凡是落户通山的企业项目，所有审批事项和证照办理一律全程代办；凡是县委、县政府作出的承诺，坚决说到做到，绝不开“空头支票”。

通城县帮助拟上市企业熟悉上市运作，培育更多的上市企业后备资源；建立企业上市联席会商制度，妥善解决企业上市过程中项目审批、税费缴纳、产权确认等重点问题；设立“上市服务专班”，全面完善企业用地、融资、产业资金担保等保障。

嘉鱼县在深化企业破产府院联动改革下功夫，让政府行为在法治轨道上运行，有效盘活闲置资产。截止目前共审理破产案件11件，清理债务约30亿元，盘活资产约10亿元。

崇阳县开辟企业财产保全担保新渠道，将1000万元财政风险补偿专项资金存入县金信担保公司专项资金账户，为改革提供资金基础，简化了担保程序，加快了处理速度，降低了企业成本。

咸安区建立的“区镇村三级政务服务体系建设地方标准”，被省优化营商环境领导小组作为典型经验在全省推广。

赤壁市人民调解诉调、复调、裁调对接基层治理模式被选为省级优化营商环境先行区创建项目，取得初步成效。

市自然资源和规划局推出的“书证同发”，开启了工业用地出让审批改革的新模式；市税务局推广的“无申请退税（费）”服务举措，实现了“三免一确认”；市市场监督管理局推进的“证照分离”，破解了“准入不准营”难题，实现了“群众少跑腿”的目标。

责编：张敏

编审：向东宁

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