大众被罚300亿，德国人为何不叫痛｜《财经》社评

马克|文

6月18日，奥迪CEO施泰德被捕，理由是妨碍司法当局调查大众尾气排放造假事件，这让已经淡出公众视线的大众“排放门”再度曝光。

大众已经为自己的“小聪明”付出了惨重代价。截至2017年3月，大众被美国法院判处近300亿美元罚款（43亿美元刑事及民事罚金+250亿美元民事赔偿）。虽然大众家大业大长期高居世界500强前十名，但也被罚得元气大伤，在中国的既定扩张计划也被迫停止。

旗下拥有奥迪和保时捷的大众集团是世界上最大的汽车公司、德国工业的明珠，美国人下手这么狠，是不是小题大做、借机打击竞争对手呢？

然而向奥迪CEO发出逮捕令的却是德国慕尼黑的检察院，逮捕令发出七天前，德国布伦瑞克检察院已对大众处以10亿欧元罚款，车主的民事索赔案也正在德国多地法院审理。

这算不算自毁长城的“德奸”之举？

其实美国政府也在“自毁长城”。2013年-2016年，美国司法部分别对美国金融业的明珠JP摩根罚款130亿美元、花旗罚款70亿美元、美国银行罚款167亿美元、高盛罚款51亿美元 、摩根士丹利罚款32亿美元，罪名是销售有毒金融资产引发2008年的金融危机。同一罪名下遭罚的还有德意志银行72亿美元、瑞士信贷 53亿美元。

美国政府对美国工业和TMT行业的明珠也不手软。2006年，波音因违禁出口军用级芯片和涉嫌贿赂被司法部罚款6亿多美元，CEO去职、CFO入狱。辉瑞、强生、微软都曾遭遇数十亿美元的罚款，微软还险些被一分为二。微软的前辈AT&T则在1984年被联邦司法部反垄断局一拆为八，当时美苏争霸正酣，然而司法部和法院就这么任性、就这么不顾大局。

把复杂事情想简单了和把简单事情想复杂了都有害。就上面两件事情而言，其实无论大众奥迪还是辉瑞强生，无论美国政府还是德国政府，所作的事情都是依法行政而已。这些公司违法了，就需要付出代价以儆效尤，否则违法者就会不亦乐乎，受害者就会呼天抢地，和谐社会就会离我们而去。

依法行政的同时还必须公平执法。在这个全球化时代，越来越多的公司在跨国经营，全球化视角之下，所在国政府能否公平对待本国和外国企业，是衡量该国投资环境最重要的指标，这也正是WTO把非歧视作为首要原则的原因。17年前，中国以空前之热情加入了WTO，但如今还有多少人记得WTO的基本原则——非歧视、透明度、市场开放与公平贸易？

今年以来，半个世界都被卷入贸易摩擦，事态还在继续升级。面对争端，国内一部分人习惯诉诸民族情绪，但汹涌舆情却有可能让决策者骑虎难下进退失据，对国家利益有害无益。回溯上世纪三十年代，各国正是因为陷入了囚徒困境式的自我保护，贸易战才不断升级，最终引发了世界性的大萧条。

本轮贸易摩擦由美国发动，波及北美欧洲东亚，核心是美中贸易争端，其中中兴事件让我们深切体会到两件事：中国企业参与国际竞争不遵守规则会付出高昂的代价；中国制造在核心技术核心部件的掌握上还有非常大的差距；但因此一边数落美国的不是，一边群情激昂誓要实现中国制造全产业链的自主可控，却并不理性。

中国在改革开放40年后跃居世界第二大经济体，但仍然不具备从火柴肥皂到航天飞机样样自主样样领先的实力。通观经济史，没有一个国家具备过这种实力，未来也不会有任何一个国家能具备这种实力。

中国制造缺芯少魂（操作系统）、受制于人的局面必须改变，但相比追求封闭市场内的自主可控，用打造全球价值链的办法，才能更快改变这种局面。而后一种办法得以实施的前提，是中国能够继续置身于一个开放的全球化经济环境之中。

德国经济的明星大众汽车在美国遭遇重创，同样是企业触犯法规，德国政府德国舆论不仅没有宝宝不哭回家就好，反而扫帚掸子继续猛揍，这是因为德国人明白德国经济的持续繁荣需要成千上万颗明星，想要一个群星璀璨的夜空，就得保持天空的清朗，让参与国际竞争的每一个企业遵守规则才是最重要的。

德国为我们树立了一个榜样！

（本文首刊于2018年6月25日出版的《财经》杂志）

大众“柴油门”丑闻，保时捷遭德国罚款40亿

（观察者网讯就）德国斯图加特检察院目前对大众旗下的德国豪车制造商保时捷（Porsche AG）罚款5.35亿欧元（约40.49亿人民币），作为对其疏忽监管的“柴油门”丑闻惩罚。

据路透社5月7日消息，德国南部城市斯图加特的检察官7日表示，该公司的开发部门忽视了其法律义务，最终导致销售的柴油车污染水平过高。检察官表示，保时捷尚未对检察官的调查结果提出上诉。

图丨福克斯商业

报道称，保时捷随后证实了这笔罚款，并表示检方对该公司的诉讼已经结束。

据了解，美国2016年曾指控大众汽车集团（奥迪的母公司）为奥迪柴油车安装了作弊软件，让尾气超标的汽车能在检测中过关，从而引发了该公司历史上最大的商业丑闻。其中，大众（VW）、保时捷（Porsche）和奥迪（Audi）销售的柴油车均不符合清洁空气规定，并在排放测试中作弊。此前，德国检察官已对个别工程师提起诉讼，并对这些公司采取行动，理由是这些公司缺乏监督，因为管理人员未能阻止高污染汽车上路。

美国政府责令大众召回2009年至2015年间向美国市场出售的48.2万辆大众和奥迪品牌汽车。2017年1月，大众集团与美国当局就“柴油门”达成最终和解协议，大众方面支付了总计43亿美元的罚款。