108项任务事项清单普惠大众 广东惠州全力解决群众“急难愁盼”问题

来源:法治日报——法制网

□ 我为群众办实事

□ 法治日报全媒体记者 章宁旦 邓君

□ 通讯员 刘琪

2021年4月13日，一份印着“我为群众办实事”任务清单的报纸，在广东惠州传阅、转发，悄然走红。引起群众“围观”的，是惠州市政法单位在当地市委机关报上，用两个整版的篇幅刊登的一份系统集成任务事项清单，涵盖了市委政法委、市直政法单位执法、司法、便民、利民等事关群众切身利益和政法队伍提质增效的事项108项。这，也是惠州政法单位郑重向人民群众作出的“为民办实事”承诺。

据悉，在广东省委政法队伍教育整顿驻惠州指导组的精准指导下，惠州市坚持以人民为中心，把群众满意作为政法队伍教育整顿的出发点和落脚点，深入查找群众“急难愁盼”问题，市县两级党委政法委、政法单位共梳理为民办实事清单663项，把当下立查立改与长远系统整改结合起来，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

惠州市委书记胡洪多次强调要把教育整顿与党史学习教育和政治轮训相结合，以“我为群众办实事”为抓手，促进务实见效。市长刘吉主持审定重大改革项目，将优化“三级综治平台”等7项涉政法民生实事作为重点改革项目，明确责任单位、完成时限。

此次发布“我为群众办实事”任务事项清单，聚焦群众“急难愁盼”问题，正是该市政法单位在教育整顿工作中打出的一套组合拳。

群众急 马上改+立即办

“我以为要向老板请假半日呢，没想到我到茶室喝个咖啡的时间就搞掂了。太方便了，多谢你们，终于有好觉睡了。” 3月22日，上班间隙在线上完成委托亲戚办理房屋不动产权公证的香港居民张女士惊喜万分。事情圆满办理，得益于惠州公证处在“为民办实事”实践活动中升级的“海外远程视频公证”服务2.0版本。截至目前，该项目已为受疫情影响回乡公证难的港澳同胞提供服务456次。

惠州坚持开门搞教育整顿，在“惠州政法”公众号搭建“我为教育整顿建一言”平台，公开邮箱、信箱，召开座谈会等，认真倾听群众所急所想所盼，有针对性地建立为民办实事清单，用具体措施解决涉及民生的问题。

工作中，惠州市中级人民法院发现，在内地诉讼的港澳籍当事人一般采取法院面签、公证机构公证或港澳律师见证三种方式委托诉讼代理人，但均需进行线下接触，其不便性在抗疫期间更加突出。该院遂启用了“授权见证通”服务，让当事人得以足不出户办理委托手续，免于来回奔波，降低办事成本。该服务也被列入此次任务事项清单，让更多群众了解和使用。

不久前享受到“授权见证通”服务的香港居民赖先生，是一起民间借贷纠纷案件的出借人。案件审理期间，因疫情防控他不能通关到法院面签，到公证机构公证或请律师见证亦面临增加人员聚集的情况。正当他为此感到焦虑时，法院工作人员主动电话告知他可通过“授权见证通”完成授权委托手续，解了他的燃眉之急。

据悉，目前已有11名港澳籍当事人通过“授权见证通”完成在线授权见证。这一项目在保证信息真实准确的前提下，减少了港澳籍当事人因办理授权委托手续产生的诉讼成本，缩短了涉港澳案件的审理周期，提高了司法效率，优化了司法服务。

群众愁 源头治理堵漏洞

去年底，售楼处安装人脸识别系统对看房者“无感抓拍”的消息引发社会关注，“他们要干什么”“是否侵犯了我的隐私”，一时间人人自危。“信息安全”问题成为群众最关心的问题之一，更是社会治理的重要问题。

为回应群众关切，今年初，惠州检察机关根据“惠州公益诉讼随手拍”提供的线索入手，依法开展公益诉讼调查核实工作，并摸清了全市房地产销售领域使用人脸识别系统的“底数”，找出了“根源”，列明了“难点”。随后，检察机关发出《检察建议》，惠州市住房和城乡建设局印发了《关于规范商品房销售场所使用人脸识别系统》的通知，公开明确地划出信息采集“红线”。

政法队伍教育整顿工作中，惠州聚焦群众关注的愁难问题，强化源头治理、堵塞漏洞。为有效化解基层群众矛盾纠纷，惠州市县两级党委政法委探索“网格共商”机制，推动矛盾多元化解、平稳化解。政法队伍教育整顿开展以来，惠州市惠城区坚持以问题为导向，剖析根源、精准施策，以深化网格化社会治理为抓手，把为群众办实事落实落细。“我们充分发动退役军人、老党员、老干部、老教师等社会力量入格参与社会治理，务求通过网格共商，在综治网格内解决好群众的‘犯愁为难’事，逐步构建服务群众、快捷高效、共治共享的网格化治理新模式。”惠城区委常委、区委办主任陈广文告诉《法治日报》记者。

近年来，惠城区江南街道大力推进社区微改造，随着进驻商户的增多，祝屋一巷人流量也越来越大，原本仅4米宽的巷子人流车流交织，短期内发生过数次剐蹭，存在安全隐患。2月底，社区居委会召集祝屋一巷自治网格内的商户代表、居民代表、党员代表以及交警、安监所工作人员等，就如何避免发生事故进行“网格共商”，并达成一致意见，决定通过放置花槽阻断日常车流进入，并设置指引牌引导车流通过市政道路通行。目前，祝屋一巷已成为当地知名的网红打卡休闲商业街。

群众盼 立足当前看长远

人无远虑，必有近忧。社会治理更需聚焦群众远景期盼，立足当前做实基础。

为适应人民群众对便捷出行的新需求，惠州市委市政府正在谋划打造一流的现代大交通体系，公安机关率先实施“畅通工程”，采取公交优先、智慧停车等举措，实现城市道路治堵提速。

为适应人民群众对法治建设的新期盼，惠州市县两级党委政法委联合有关部门，建立健全示范镇（街）、村（居）公共法律服务站（室），开展“法治锦囊”“点单咨询”等活动，提供法律援助，加强普法宣传，把法律服务送到群众家门口。

为适应人民群众对和美善治的新期待，惠州市委教育整顿办将“我为群众办实事”与惠州社会治理创新十大项目链接起来，持续培育深化“和美网格”、关心空巢老人、关爱留守儿童、帮扶涉毒家庭等服务项目，推动共建共治共享。检察机关开展跨区域公益诉讼保护工作，共同守护东江“母亲河”、守护“海洋蓝”。加强常态化疫情防控心理健康服务供给，社区防控“三人小组”加强组织和指引，完善体现人文关怀机制，妥善安排心理疏导和心理干预，培育积极健康向上的社会心态。

惠州移动公司：数智融入百业，信息服务大众

5月17日，是世界电信和信息社会日。信息技术的发展，正在改变人们生产生活的方式。伴随着5G技术标准更加明晰、应用场景更加具象，联接带来的全新价值将推动社会和产业的发展。

近年来，惠州移动公司努力做好数智融入百业推动者、信息服务大众先行者，通过系统打造新型信息基础设施，创新构建新型信息服务体系，助力惠州打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市。

修筑信息“高速路”

5G网络是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键基础设施。当前，从繁华的城区到繁忙的工业园区，再到偏远的山村，惠州移动公司5G信号已经深入市民身边，带来全新的网络体验。

近年来，惠州移动公司累计已投入超14亿元用于5G网络等新基建建设，建成5G基站7537个，实现全市城区、镇区连续覆盖，热点农村5G网络覆盖到达，进一步夯实了数智化基座。

聚焦重大项目强化网络支撑。惠州移动公司组建“3+7”工业园区网络覆盖建设专班，累计已精准建成5G基站457个，实现工业园区内建成区域的信号连续覆盖。强化网络投资重点保障，加强对1号公路、广汕高铁等重要交通大动脉沿线的网络投资，推动同步施工、同步建设。针对广汕高铁和惠龙高速等交通网络，今年计划投资近1亿元用于沿线网络覆盖，确保通车前沿线全程实现基础网络全覆盖。

加大算力网络枢纽节点投资。加快中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心、生产调度中心等重要机房、机楼建设，打造更加优质高效的算网融合网络。中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心一期项目总投资15亿元，计划2024年完成2.3万个标准机架的投产。大亚湾生产调度中心、金山湖生产调度中心项目合计总投资2.1亿元，计划2023年底前全部完成建设投产。

加强光纤宽带网络覆盖。为助力“宽带中国”战略实施，惠州移动公司全力推进城市宽带网络升级和乡村宽带网络覆盖，助力数字政府、千兆城市和乡村振兴等重大战略实施，累计已建设千兆OLT 825台，实现乡镇及以上区域100%千兆网络基础设施全覆盖；累计完成4689个自然村的宽带覆盖，农村区域宽带用户覆盖率从11%提升至82%。

伴随着基站数量的直线上升，越来越多的市民成为5G用户。统计数据显示，截至今年4月底，惠州移动公司5G用户达到280万户。

赋能千行百业发展

在大亚湾石化区里，防爆智能巡检机器人游走在各大装置中，自动避障与智能爬坡，代替人工巡检；在TCL、利元亨等本地龙头企业的工厂里，大数据实时采集信息，人工智能算法进行规划……

当前，惠州坚持制造业当家，集中力量打造“3+7”工业园区，支撑石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群。惠州移动公司发挥技术、资金和人才的优势，为跨界融合和跨行业应用提供支撑，助力地方经济发展。当前，惠州移动公司基于5G的网络教育、在线医疗、远程办公、社区管理、工业制造等各项新应用正在不断涌现。

“5G+智慧园区”助力“3+7”工业园区建设。在“3+7”工业园区建设中，惠州移动公司积极参与园区及园区内企业建设规划，加强信息化解决方案供给，搭建智慧园区管理平台，落地了大亚湾石化区智慧园区八柱项目、中韩产业园智慧园区等项目，推动园区智慧化管理水平升级，助力惠州更好打造“万亩千亿”级大平台。

“5G+全连接工厂”打造行业龙头数字化转型标杆。近年来，惠州移动公司先后与TCL、龙旗电子、锂威新能源等行业龙头签约5G+工业互联网标杆项目，落地了AI识别、智能巡检、智慧仓储等应用型项目；联合利元亨建设运营工业互联网标识解析二级节点，助力工业互联网标识解析体系建设。在石化产业方面，利用700M与2.6G双频组网技术，联合中海油打造防爆终端、智能巡检等应用，解决石化行业痛点难点。与中广核探索5G技术在核电、海上风电领域的应用。

“5G+工业互联网”平台助力产业集群数字化转型。与TCL等电子行业龙头合作，将企业生产流程优化与5G网络改造相结合，提供5G产品/应用研发测试服务，为产业链企业提供低成本、低门槛、高标准的数字化服务，助力打造高水平数字产业基地。在石化行业，与中海油等石化企业联动，搭建了5G+工业互联网安全生产平台。

面向中小企业提供“专线、云桌面、云存储”等产品，整合企业MES、ERP、能耗管理等系统，降低企业数字化转型成本，赋能提高中小企的生产能力，助力中小企加速实现“小升规”目标。

增强群众获得感幸福感

“晚饭后，一家人聚在一起看《狂飙》。”今年初，家住惠城区江北街道的周先生将网络换成移动宽带。“上午电话办理，下午就安装完成。”周先生表示，移动公司的宽带不仅网速快、服务好，电视盒子资源也很多，提供教育、音乐、游戏等内容，大大丰富了宅家时光。

随着人民群众对数字生活品质需求的提高，惠州移动公司深入打造更好的产品、更优的服务，带来更温馨、舒适的智慧家庭生活。

惠州移动公司相关负责人表示，努力提高服务质量，不断增强人民群众的网络获得感、幸福感、安全感，是公司始终不变的追求。

快装快修，断网无忧。为给客户带来更好的家庭宽带使用体验，惠州移动公司推出“快装快修，断网无忧”的服务承诺。客户拨通10086，客服专员便会根据客户需求建立服务工单，提供光纤入户、方案设计、组网施工、后期维保等一揽子服务。

便民服务，加快升级。聚焦市民远程办、透明查、少跑腿等需求，上线查询、办理、报障等55项在线服务功能，每月为市民提供超千万次的在线快捷服务。同时，还有诸多“主动服务”，确保客户在营业厅、10086客服电话、APP等渠道服务感知一致。

适老关怀，从“心”出发。针对老龄客户群体推出了“心级服务银色守护计划”， 打造神州行“孝心卡”、 超级SIM卡专属适老产品大礼包，方便老年人亮码刷脸出行；制定涵盖智能门锁、摄像头等智能硬件的居家安全解决方案，将智能化养老服务送进家；在各类渠道设置老年人专属页面，让老年人获得暖心、舒心服务。

数智赋能，乡村振兴。惠州移动公司积极协助农村“三线”（即电力线、通信线、电视线）整治，累计完成805个乡村的线路整治，减少安全隐患、助力建设美丽乡村。去年派出驻镇帮扶干部，全年为龙门蓝田瑶族乡建设视频监控16套，累计开展消费帮扶超70万元。

打击电诈，行动不止。当前，电信诈骗手段持续更新，诈骗技术不断升级，惠州移动公司加强用户的信息保护，开发新型诈骗设备识别预警模型，加强通信系统的安全防护，狠抓用户实名登记工作，积极配合公安机关打击犯分子。今年以来，惠州移动公司携手公安机关累计捣毁GOIP诈骗窝点28个，抓捕犯罪嫌疑人58名，收缴作案使用虚拟拨号设备42台，缴获手机卡70余张。

【撰文】黄子媛 马发洲

【图片】惠州移动公司

【作者】 马发洲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端