美国对中国新能源车加税害人害己，中国车企加快海外建厂应对
当地时间周二（5月14日），美国白宫宣布，将大幅提高电动汽车、芯片和医疗产品等中国进口产品的关税。美国此次加征关税的对象涵盖多个领域，其中增幅最大的是电动汽车。通常，美国对进口乘用车征收2.5%的关税。2018年，特朗普政府对中国产汽车加征25%的关税；如今，拜登政府又将此项加征关税税率提高至100%。这意味着，算上2.5%的基础关税，中国产电动车最终在进入美国市场时将面临高达102.5%的关税税率。另外，从中国出口的锂离子电池及其零部件，关税将从今年的7.5%跃升至25%。
分析人士表示，从短期来看，新的关税上调对中国的影响有限。一些行业人士更表示，美国此举或将“反噬”自身——推高美国电动汽车和其他电动汽车硬件的成本，抬高美国电动汽车的整体价格。
▍中国电动车出口遇阻？大部分车企未进入美国市场
对中国电动车加征关税，将给中国出口带来多大影响？中国每年有多少汽车出口到美国呢？中国汽车工业协会常务副会长付炳锋说：“之前还有一些电动大巴，但在乘用车层面，几乎没有听说哪个车企到美国卖车。”
记者翻查今年以来中国电动汽车的出口数据并采访上汽、长安、长城等车企发现，中国出口到美国的乘用车数量几乎可以忽略不计。根据乘联会数据，今年一季度，中国车企只有吉利一家向美国出口了2217辆电动汽车，还是通过子品牌“极星”出口销售的。
数据显示，去年中国一共卖掉了3009万辆汽车，其中有491万辆被卖到海外。如果算上二手车，数字还要多出31万。中国汽车工业协会数据显示，今年前4个月，中国汽车出口量为182.7万辆，同比增长33.4%。不过，北美市场却一直让中国车企望而却步。大部分车企近年都没有进入美国市场的规划。
根据广汽、长安、吉利、蔚小理等中国车企规划，美国市场属于“高能”市场。所谓“高能”，即销量大，单车售价高。但“高能”市场也伴随着法规严格、准入门槛高。国内车企都将美国市场放在“长远规划”当中，而非中近期规划。
值得注意的是，去年我国电动汽车出口国家主要集中在欧洲、中东以及东南亚地区，美国出口量占比低于0.5%。
▍新能源汽车产业链受波及？美国对中国锂电产业仍有依赖
业内人士认为，美国限制中国电动车的影响会扩散到整个新能源汽车产业链上，尤其是动力电池。
而根据稍早公布的《通胀削减法案》（IRA）规定，从2024年起，使用中国制造或组装的电池组件的电动汽车将无法获得美国政府最高7500美元的补贴。
从市场反应来看，今年以来，特斯拉迟迟不发布旗下的全新车型。其中一个关键原因是，该车搭载了来自宁德时代的电池，也因此不能在美国享有7500美元补贴。
对于此次美国对中国车用锂电池和非车用锂电池关税税率的提高，多位业内人士表示，对中国锂电产业链预计不会产生太大影响。真锂研究创始人、首席分析师墨柯认为，一直以来中国的锂电池都主打“物美价廉”，25%的关税税率只是现有程度上提升了成本，美国相关厂商可能仍会继续选择中国产的锂电。同时，中国锂电供应链的优势仍然存在，美国本身比较少电池或正极材料厂，美国若要开始自主生产锂电，也仍需从中国进口关键原料。
根据海关总署网站统计数据，2023年，中国出口至美国的锂电池总额为955.09亿元。从数据来看，美国可能一时难以摆脱对中国锂电产业链的依赖。
▍关税壁垒害人终害己？或增加美国消费者负担
正如新华社评论，从特朗普政府开始，美国保护主义措施无一例外只是“回旋镖”式的自伤游戏。美国曾对本土钢铁行业大行保护主义措施，未能阻止其就业岗位减少、竞争力与市场份额下降；美国对中国输美商品加征关税，却导致美国通胀高企，消费者苦不堪言。
分析人士也表示，尽管加征关税似乎能够在短期内保护美国制造业，但从长远来看可能会引发中美贸易冲突，增加美国市场上的产品成本，比如可能推高电动汽车、电池和其他电动汽车硬件的成本，使电动汽车的整体价格居高不下。
根据美国运输部的数据，美国本土品牌的电动汽车，如Mustang Mach-E或特斯拉Model 3，有30%至51%的零部件来自中国。对于美国的汽车制造商来说，如果没有中国制造的高性价比电池和电池材料，电动汽车对美国主流消费者来说将过于昂贵，而这将延缓美国本土的电动化进程。
▍中国企业应对：
车企加速海外当地建厂
电池厂欧洲布局将迎收获期
业内专家认为，在当地建厂，在当地开展现地研发和生产，是避开关税的最好方法。为应对关税等门槛，目前也有越来越多的汽车和动力电池厂商会选择与合作伙伴在海外共同建厂的方式进入市场。
公开资料显示，据悉，中国三大车企上汽名爵、比亚迪和奇瑞汽车计划在墨西哥建厂，进军该国市场。此外，包括宁德时代、国轩高科、亿纬锂能在内的多家锂电企业在美国布局有产能生产基地。
某动力电池厂商内部人士对记者称，目前该公司的主要出口目的地在欧洲，相比起来，美国的占比不算特别大。根据海关总署网站统计数据，分地区来看，虽然美国是我国锂电出口第一大国，但欧洲地区出口总量可以远超美国。目前，各动力电池厂商也在不断扩张在欧洲的布局。东兴证券研报预计，国内厂商欧洲地区产能将于2025年开始密集释放，欧洲布局即将进入收获期。
不过，在欧洲和美国建厂和在东南亚建厂，是截然不同的两件事——前者是“地狱级”难度。不仅要面临更高的人工成本和复杂的员工管理，而且要处理好新能源汽车产业链迁移问题。
值得注意的是，美国媒体播放的一段美国政界人士采访视频中，在提到中国汽车会采集数据时，视频配图指向比亚迪。特朗普在一段演讲更将“对在墨西哥生产的中国汽车加征100%的关税”，作为自己竞选的筹码。那么，比亚迪、墨西哥和美国之间有什么关联呢？原来，众多市场人士一直猜测，比亚迪有“墨西哥建厂，意在美国”的计划。奥纬咨询董事合伙人张君毅也表示，对华征收关税措施升级后，国产汽车公司试图通过墨西哥等国家间接对美出口的计划和可行性，可能会受到挑战。
转让技术，或技术授权，是车企的新招。近期，零跑和Stellanti携手成立零跑国际，双方将在波兰生产零跑旗下的T03和C01。而沃尔沃背靠吉利，已经在欧洲销售由吉利代工的EX30，并获得不低的市场份额。
文/广州日报新花城记者：许晓芳、邓莉、周伟力、夏铭广州日报新花城编辑：麦晓颖
中国汽车在欧洲增长三成，吉利、上汽超越多家日系和美系车企
自从新能源汽车和自主品牌崛起之后，中国车企加快了出海步伐，东南亚、南美、欧洲、中东等地区的市场涌现出大量中国品牌。其中欧洲是全球第三大汽车市场，也是中国车企的重点目标之一。
根据市场研究机构Dataforce的数据显示，今年4月，中国汽车制造商的总销量达到了23,919辆（沃尔沃不计算在内，算上沃尔沃的话月度销量则超过5.6万），同比增长了30%。其中上汽、吉利和比亚迪三家车企承担了中国汽车在欧洲市场的主要销量。
上汽集团4月在欧洲的总销量为16990台，超过了日系的铃木、本田和马自达（本田的销量是5800多台，马自达的销量是1.3万，铃木的销量是16536），以及印度的塔塔、美国的特斯拉和通用。塔塔汽车在欧洲主要以捷豹和路虎两个品牌为主，月销量是1.1万台，特斯拉的月销量为1.3万台。
上汽在欧洲市场主要有两个品牌，分别是名爵和大通，其中名爵贡献了大部分销量，4月共卖出1.6万台，是欧洲销量第二大的中国品牌，仅次于沃尔沃。名爵虽然在国内的销量一般，却是上汽集团出海的利器，2023年共卖出84万台新车，其中超过70万台的销量都在海外，是中国在海外市场销量最大的汽车品牌。
今年1-4月，名爵的新能源车在欧洲的累计销量超过1.7万台；MG ZS在前四个月的累计销量超过3.3万台，同比大涨81%，是名爵销量最大的单一车型。
这里要特别说明一个情况，名爵和沃尔沃都是中国企业收购的欧洲汽车品牌，既然把名爵看做中国车企，对沃尔沃同样要一视同仁。两个品牌最大的区别在于，名爵的全球总部位于中国上海，沃尔沃的全球总部位于瑞典哥德堡；名爵卖到欧洲的汽车主要从中国进口，沃尔沃则是以本地生产为主、进口为辅。
吉利集团4月份在欧洲的销量超过了3.5万台，超越了日产三菱集团（月销量为2.5万），在欧洲的所有车企中排名第九，也是唯一进入前十名的中国车企。
与在国内类似，吉利集团同样在欧洲推行多品牌战略，目前有吉利、路特斯、沃尔沃、领克、极星和极氪6个品牌进入欧洲市场。其中沃尔沃是销售主力，贡献了3.2万的销量，同比增长了58.5%。今年1-4月，沃尔沃XC40的总销量接近4万台，是中国车企中销量最大的单一车型。
极星是吉利推出的高端纯电品牌，也属于“墙内开花墙外香”的一类，其海外销量远高于国内，目前在欧洲的月销量在2000台左右。极星在海外属于豪华品牌，例如极星4在欧洲的起售价约为49万人民币，比国内高出了近20万。
沃尔沃与吉利合作的品牌领克出现了较大的下滑，从去年同期的2700多台的销量下滑至700多台，下跌幅度接近73%。
比亚迪在四月的销量是2446台，同比大涨430%，1-4月的累计销量超过了一万台，同比增长了623%。目前比亚迪在欧洲的潜力还没有完全释放，待其在匈牙利的工厂投产之后，销量应该会进一步放大。
此外，进入欧洲的其他车企还有蔚来、长城、一汽红旗、长安、小鹏，江淮等。
美国加征关税对中国车企无直接影响，后续措施有重大影响
美国贸易代表戴琪称正在研究是否对中国公司在墨西哥生产的商品征收关税
文｜《财经》研究员 刘丁
编辑｜马克
5月14日，美国总统拜登指示其贸易代表上调对部分中国商品的进口关税税率，包括于2024年内将中国电动车商品的进口关税从25%提高到100%，对电动车用锂离子电池的关税从7.5%提高到25%。
被加征关税的其他商品还包括太阳能电池、半导体、钢铁及铝制品等，价值合计180亿美元，占2023年中国对美出口总额5003亿美元的3.6%。
根据中国海关总署统计数据，2023年中美贸易额为6644.51亿美元，同比下降11.6%。其中，中国对美国出口5002.91亿美元，下降13.1%；中国自美国进口1641.60亿美元，下降6.8%。
5月14日，中国商务部新闻发言人就美国加征对华关税发表谈话，表示中方坚决反对并严正交涉，将采取坚决措施，捍卫自身权益。美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华商品加征的301关税，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。世贸组织（WTO）早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正，反而一意孤行，一错再错。
根据美国《贸易法》，特朗普政府在2018年对中国商品加征的关税四年后到期终止。但此政策可以重新审定，根据审定结果，贸易代表可以请求总统继续采取行动。
美国贸易代表办公室于2022年5月开始重审此前被列入征税清单的中国商品，
两年后，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）向拜登提交报告，建议继续根据美国《贸易法》301条对中国商品征收关税，并建议加大征税力度。2024年5月14日，拜登指示戴琪采取行动。
此举普遍被认为是拜登谋求连任的手段。2024年1月，美国汽车工人联合会（UAW）宣布支持拜登竞选美国总统。此次披露的加征关税的商品中，除了汽车及其零部件，也包括钢铁及铝制品，美国钢铁工人联合会同样会员众多，是一大票仓，其总部设在重要的摇摆州宾夕法尼亚州匹茨堡市。
5月14日宣布的加征关税对中国汽车公司几乎没有直接影响。在美国市场，中国公司里只有吉利汽车集团拥有少量业务，2024年一季度卖出2217辆车。蓬勃发展的中国汽车出口，市场主要在俄罗斯、拉丁美洲、东南亚、印度和欧洲。
美国眼下仍较为依赖中国新能源车产业链，因此不是立即对所有相关商品加征关税，对天然石墨、永磁体的关税上调时间均是2026年。天然石墨可用于电动车电池负极材料，永磁体可用于制作电动车电机，二者都较为依赖中国的供应。
2020年，美国曾将99种抗击疫情所需的中国医疗保健商品临时豁免征收关税，例如口罩和医用手套，此次宣布恢复加税。
真正值得关注的是美国政府的后续措施，尤其是对商品原产地的追踪。
5月14日下午，美国贸易代表戴琪在白宫记者会上表示，贸易代表办公室下周将发布公告，披露涉及到的具体的商品名录、关税税率开始加征关税的时间，以及能够得到豁免的商品信息。
在提问环节，戴琪被问到次数最多的问题是墨西哥。
第一个提问者问：比亚迪正计划在墨西哥建设工厂，借此进入美国，为什么政府不宣布对来自墨西哥的车辆征收关税？
戴琪回答，这也是她所担心并且非常关心的事情，她正在与各方讨论。
此后，提问者们又两次追问戴琪，美国未来是否会对中国公司在墨西哥生产的商品征收关税，是否会对产自墨西哥的中国电动汽车征收关税？
戴琪回答，正在研究相关的政策工具，“敬请关注”。
但据凤凰卫视报道，美国财政部部长耶伦在5月13日表示，她已经告知中国政府，对180亿美元中国商品继续加征关税是“美国以更具战略性的方式重新配置前总统特朗普实施的关税措施，是美国针对中国产能过剩的有针对性的行动，而非广泛性的行动。拜登政府会确保中国政府在美国采取任何行动前得到通知。”
中国整车、零部件企业正纷纷赴墨西哥投资建厂。2024年5月，比亚迪将其首款电动皮卡车型的上市发布安排在墨西哥，哪吒汽车2004年2月在墨西哥举办了首次招商会，奇瑞、上汽都在寻求在墨西哥建设工厂；此前也有大批中国零部件企业随着特斯拉，在墨西哥投资兴建工厂，其中均胜电子、万丰奥威、文灿股份的工厂已经投产。
一方面，墨西哥自身是个销量规模超过一百万辆的成熟汽车市场，另一方面，从墨西哥向美国出口汽车或零部件，可以享受2.5%的低关税甚至0关税。
美国制造业联盟（AAM）2024年2月在一份报告中敦促美国政府采取措施，阻止从墨西哥进口中国企业的商品。
UAW 2024年2月宣布，将成立特别的项目组，为墨西哥工人和墨西哥独立工会提供资源，支持墨西哥的汽车工人运动。
在欧洲，欧盟自2023年10月启动了针对中国电动车的反补贴调查，根据调查结果，欧盟有可能针对中国电动车征收额外的关税。目前欧盟的汽车进口税率为10%，有可能加征的关税税率要根据欧盟的调查结果而定，此前欧盟对中国的光伏、轮胎、石墨电极曾征收过48%到75%不等的关税。
在土耳其，原本中国电动车出口迅猛增长，但在2023年3月，土耳其根据第6886号总统决议，宣布对中国进口的纯电动车征收40%的关税，但对从其他WTO成员进口的电动车只征收20%的关税。
2023年底，土耳其贸易部又颁布新政策提升门槛，要求向土耳其出口电动车的公司必须在其国内建设一定数量的服务网络。
巴西政府于2023年11月宣布，从2024年1月起，重新对进口电动车征收关税，纯电动车税率为10%，混动车和插电混动车为12%，并且到2026年，这三类汽车的关税税率将提高到35%。
韩国于2023年修改了其国内的电动车补贴政策，韩国车企生产的部分电动车，需要从中国采购碳酸锂、磷酸盐、磷酸铁锂电池，韩国政府降低了这类电动车的补贴，以减少对中国供应链的依赖。
在美国关税壁垒的影响下，中国的对美国出口自2018年以来大幅度降低。根据美国人口普查局（U.S. Census Bureau，负责人口和经济数据统计），中国商品占美国进口的份额从2017年的21.6%降至2023年的13.9%、2024年一季度的12.9%；墨西哥、越南、印度的商品占美国进口的份额从2018年的13.6%、1.9%、2.1%提高到2024年一季度的15.9%、3.9%、2.8%。
在美国贸易代表办公室编制的进口来源地变化指数图中，以2018年6月为基准指数100，到2023年底，美国从中国进口的商品指数下降为80，而从东盟、印度、加拿大和墨西哥、欧盟进口的商品指数，则均超过120。尤其是印度和东盟，均超过160。
