中奥伍福有直销牌照吗？

根据目前我国的《直销管理条例》，并没有准直销牌照的说法。根据商务部市场秩序司的信息，到目前为止，共有90家企业拿到直销牌照，另外有46家企业递交申请，并已经被受理公示，名单如下:

牌照申请被受理，只是获取直销牌照手续的第一步，能否顺利拿牌还存在许多不确定因素，企业在获得牌照之前，不得进行任何直销行为及宣传。

权健等直销公司为何频陷争议：多数未在商务部备案

权健山东分公司。 资料图

权健等直销公司为何频陷争议

法治周末记者 马金顺

近日,微信公众号“丁香医生”发布的文章《百亿保健帝国权健,和它阴影下的中国家庭》将权健自然医学科技发展有限公司(以下简称权健公司)推上了风口浪尖。

一时间,关于权健公司推广产品所使用的直销模式也引发公众热议。

根据《直销管理条例》(以下简称《条例》),直销是指直销企业招募直销员,由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。

法治周末记者通过中国裁判文书网梳理发现,多家直销公司或其经销商都曾陷传销争议。

为何那么多直销企业或其经销商曾陷传销争议?直销与传销二者之间的界限是什么?

“直销与传销一墙之隔,二者的核心区别就是直销企业有牌照,传销企业没有牌照,传销靠拉人头等牟利,而直销靠向终端消费者销售商品来盈利,但即使拿到直销牌照的企业也并不能保证其不从事具有传销性质的活动。”中国人民大学法学院商法研究所所长刘俊海告诉法治周末记者。

多家直销公司或经销商曾陷传销争议

2018年12月26日,权健公司在其官网发布的“严正声明”中称,权健是国家政府机构颁发直销牌照的合法企业。

其实,多年来,围绕权健公司争议较多的便是其采用的这种直销营销模式。

法治周末记者查询商务部直销行业管理官网了解到,2013年8月,权健公司的确拿到了商务部颁发的直销经营许可证。

但在其直销模式下,权健公司的经销商或旗下的火疗店经营者不断被曝出涉嫌传销。

比如,根据中国裁判文书网于2018年8月底公布的一份判决书显示,安徽省郎溪县人民检察院指控被告人岑明保犯组织、领导传销活动罪,法院审理后,判决被告人岑明保犯组织、领导传销活动罪。判决书表明,岑明保系权健公司的会员。

吉林省蛟河市人民法院2012年的一份刑事判决书也显示,权健公司经销商孟某某、徐某甲、战某某、戴某某犯组织、领导传销活动罪而被判刑。

根据商务部直销行业管理官网公示的信息,目前中国已有91家企业拿到了直销经营许可证。法治周末记者在中国裁判文书网检索相关信息,发现不少直销企业都曾遇到过“传销争议”。

以全国知名日化品牌隆力奇为例,在鲁瑜、黄祖珍、曹拥军、余敬清组织、领导传销活动刑事裁定书中,法院判定该4人的行为均已构成组织、领导传销活动罪,裁定书中显示,2011年8、9月,黄祖珍离开广西荔浦县回到莆田市江口镇成立隆力奇直销代理。

另外,2015年湖北省荆门市中级人民法院的一份行政裁定书也显示,申请人湖北省荆门市工商行政管理局在查处被申请人陕西三八妇乐科技股份有限公司涉嫌传销一案中,为防止被申请人转移或隐匿违法资金,遂向法院申请对被申请人的相关资金账户予以冻结。

“严格意义上来讲,直销和传销是有差别的。但实际上,国内很多标榜直销的公司,都是采用传销的多层级计酬模式运营。该运营模式隐蔽性强,违法门槛低,这些直销员在非营业场所,不排除会采取夸大产品作用的方式来推销产品。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧说。

多数直销企业产品未在商务部备案

另外,法治周末记者在权健公司官网产品体验中心一栏中看到,其展示的产品有营养保健产品、自然医学产品、美容化妆品、个人护理品以及家庭养生用品共计93种。

而商务部直销行业管理网站信息则显示,权健公司备案的产品仅有3类40种,远远少于其官网显示的93种产品,并且官网展示的11种保健食品仅有4种是明确备案的。

同样的问题出现在其他直销企业中。比如,广东太阳神集团有限公司官网展示的29种保健食品仅有14种是备案的;山东益宝生物制品有限公司官网显示有13种保健品,而实际备案的仅2种,陕西三八妇乐科技股份有限公司官网显示健康食品有13种,而实际备案的产品仅有3种,并且均是保洁用品。

那么,直销产品是否必须备案才能销售,如果未备案而进行销售是否违规?

法治周末记者查询《条例》发现,仅有第二条规定,直销产品的范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。而对于直销产品销售前是否必须备案并未明确规定。

李俊慧在接受法治周末记者采访时表示,《条例》解决的是什么企业可以采用直销的方式开展产品销售,即采取直销行为市场主体的资格准入条件而非产品管理,它对于直销产品销售前是否必须备案并未明确要求。

不过,《商务部关于直销产品和直销培训员备案管理有关事项的通知》中则要求,直销企业应当根据《直销企业信息报备、披露管理办法》第六条规定,在直销产品上市销售、直销培训员开展培训前,通过商务部直销行业管理信息系统报备直销产品信息、直销培训员信息等。

商务部、工商总局公告2016年第7号(关于直销产品范围的公告)也要求,直销产品应当根据法律法规规定,符合行政许可、强制性认证、强制性标准要求。

“由于保健品是具有一定保健功能的特殊食品。按照食品安全法规定,国家对保健食品等特殊食品实行严格监督管理,根据管理方式不同,将保健食品区分为‘依法应当注册’或‘依法应当备案’两类。不论是‘依法应当注册’和‘依法应当备案’,保健品的上市销售都有大量的前置管理要求和限制。”李俊慧补充说。

80%以上直销企业涉及保健品业务

根据商务部、工商总局公告2016年第7号(关于直销产品范围的公告),直销产品范围包括化妆品、保洁用品(个人卫生用品及生活用清洁用品)、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器。

而法治周末记者在梳理持有直销经营许可证的91家直销企业中发现,其中有75家企业经营保健品业务,占比高达82.4%。

为何这么多直销企业经营保健品业务?直销企业经营保健品业务有何优势?

在刘俊海看来,保健品利润比较高是不少企业经营保健品的主要原因。

李俊慧向法治周末记者分析了直销企业开展保健品业务的优势:“主要就是可以通过直销员在不特定的地方开展推销产品的这种营销方式”。

“由于直销模式的这种特性,直销企业成为了保健品夸大宣传的重灾区。”北京市京师律师事务所律师张新年认为,直销企业的商品主要由直销员直接进行推销,直销员为了销售业绩,大力鼓吹所销售的保健品在实践中较为常见,并且这种口耳相传式的夸大宣传一方面会被视为个人行为,另一方面难以固定证据,往往难以受到有效监管,以致保健品领域夸大宣传甚至虚假宣传的现象非常泛滥。

2017年12月,国家工商行政管理总局在官网发布的《直销企业分级分类监管课题调研报告》也显示,在对直销企业经营中存在的违法行为的调查中,监管部门认为排在前三位的依次为虚假宣传、未经批准从事直销活动、从事传销活动,违法行为发生比例分别是88.9%、50%、44.4%。

出现问题的主要环节排在前三位的依次是直销企业的各类会议,企业或直销员、经销商的传销行为以及企业虚假宣传,所占百分比分别是77.7%、77.7%和72.2%。

相关部门也已经注意到这一现象。2018年12月26日,国家市场监督管理总局发布《进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理的公告》,公告内容主要包括重点加强保健食品虚假宣传、明示或暗示疾病预防或治疗功能等行为的监督检查等。

2018年12月28日,天津市武清区市场监管局对权健涉嫌虚假宣传的违法行为进行立案调查。

“针对此类乱象,应整合多个部门职责而新组建的市场监督管理部门,有必要加大执法检查力度,对各大保健品线下销售场所、活动进行随机抽查,采取有奖举报等方式,与社会公众形成合力,挤压保健品违法销售市场空间,实现保健品市场的净化。”李俊慧建议。

湖南华莱：未获直销牌照先涉传销 3900元入会返利10万？

2015年5月下旬的一天，华莱健牌黑茶(下称“华莱黑茶”)经销商张某在当地一家餐厅举办了庆祝会。张某牵头，组织了145人到场。庆祝会上张某介绍了公司的概况，及他自己如何成为了公司一级会员并从中挣钱的情况。张某当天就被公安人员抓获。之后张某被法院认定组织、领导传销活动罪而获刑。

张某所指的公司即华莱黑茶的生产厂家，名为湖南华莱生物科技有限公司(下称“湖南华莱”)。据公开资料，黑茶是六大基本茶类之一，历史悠久。湖南的安化黑茶是黑茶中较为有名的。在湖南华莱的宣传口径中，自称“湖南华莱无疑是(安化黑茶)市场的领跑者”。

但湖南华莱至今未取得直销牌照，按照有关规定，茶叶也不能作为直销产品。2016年，青海省某县级法院一纸判决，不仅揭开了华莱黑茶的“领跑”内幕，更直接将其模式认定为传销。

判决揭示传销模式

该县检察院以八名被告涉嫌组织、领导传销活动罪，提起公诉。检察院指控八被告自2012年开始，在该县城地区以销售华莱黑茶为由，以拉人头、发展下线、注册为会员的方式，进行组织传销活动。至案发时，该组织已发展层级达十二级，参与人数达300余人，交易额达500余万元。

庭审中，被告方的辩护人曾提出，湖南华莱的经营模式有三种，包括“实体加盟”“电子商务自助分销”和“实体+电子商务自助分销”。八名被告人所从事的是第二种模式，该模式由公司定制。被告人所获得的返利和奖励，也是从公司的经营模式、计酬方式中获取的回报。

综合判决信息，被告人张某通过订购15600元的华莱黑茶，注册成为湖南华莱会员，并被授权为当地黑茶产品的终端经销商。借此，张某在当地开展了发展下线的业务。

湖南华莱的业务模式为，加入者以3900元的价格购买该公司黑茶一份，便注册为公司会员，再完成公司规定的发展两个会员的任务，就被分到一个七个人的消费组。七个人中谁最先加入，谁就成为消费组的组长。消费组共同发展八个会员，组长就能从公司得到5000元的消费返利，同时进入经营组。经营组也是七个人一组，七个人需要完成8个任务(发展16个会员)，并有一系列返利制度。经营组的八个任务都完成时，总共可以从公司得到105000元的返利。一直循环，完成一轮就得到105000元的返利。

另外，团队完成业绩， “董事”还可获得晋级。根据被告人供述，团队业绩完成一定程度后，团队领导成为黄金董事，可以拿到团队新增业绩2%的奖励。成为黄金董事后，左右两个区任意一个区做到黄金董事，升为红宝石董事，拿到团队新增业绩3%的奖励。以此类推，最终可以升为荣誉董事，拿到全球业绩加分红2%的奖励。

八名被告人中，被告人赵某某注册了实体店，按照华莱生物既定的实体加电子商务的模式进行销售产品，最终被法院认定为组织、领导传销活动罪。被告人何某某辩称自已身体不好，听信他人喝黑茶可以缓解病情的介绍，相信其功效，不仅自已喝还介绍、销售给别人，最终获刑。

法院判决，八被告犯组织、领导传销活动罪，分别判处有期徒刑一年到两年不等，并处一定数额罚金。除张某外，其他七名被告获缓刑。

法院认定，湖南华莱2011年6月至7月申请直销试运营，现仍未被批准为直销企业。各被告人形式上采取“团队计酬”方式，但实质上属于以发展人员数量作为计酬或者返利的依据。依照最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条之规定，应当以组织、领导传销活动罪定罪处罚。

未获牌照已涉传销

官网介绍，目前湖南华莱年产销黑茶5.5万吨，累计上缴国家税收近10亿元，并对促进当地就业起到了很大作用。湖南华莱采用代理加盟模式，全国开设的省、市代理和专卖店达到1500余家。

经记者查询，湖南华莱曾出现在商务部的直销牌照申请公示名单中，但至今没有取得直销牌照。民间反传销人士胡某告诉《华夏时报》记者，每年都有数十家申请牌照的企业，真正能拿到牌照的企业很少，而且茶叶“是不可能取得直销牌照的”。

根据国家工商总局和商务部《关于直销产品范围的公告》，目前直销产品包括化妆品、保健食品、保洁用品、保健器材、小型厨具五类。茶叶并不在直销产品的范围内。

国家工商总局曾下发《关于做好直销监管工作的通知》，明确禁止直销企业销售超出批准范围的产品以及不符合国家认证、许可或强制性标准的产品。

最新消息称商务部暂停了直销审批和备案，这也意味着湖南华莱短期内拿不到直销牌照。

据胡某了解，权健事件发生后，湖南华莱曾紧急开会议，改变了黑茶的宣传说辞。“原来说黑茶是保健品，对疾病有一定疗效。现在说是具有调理功效，也不再说它是一种保健品了。”胡某表示。

另一位民间反传销人士李某告诉《华夏时报》记者，传销有三大特征：缴纳入门费取得加入资格;发展下线组成层级关系;层层返利形成多层次计酬。

而湖南华莱在上述青海省案件中所体现出的模式，与李某总结的这三点相对应。加入者以3900元的价格购买一份黑茶便注册为公司会员，对应“缴纳入门费取得加入资格”;黄金董事、红宝石董事直到荣誉董事，组成了层级关系;消费组、经营组的组长通过发展会员得到返利，各层级董事提取不同比例的奖励，对应“层层返利形成多层次计酬”。

2月15日，《华夏时报》记者电话联系了湖南华莱，截至发稿未获回复。

李某根据多年经验总结，不管是直销还是传销，其模式本身存在巨大缺陷。传统销售模式可以选择人流量大的地段开店，吸引大量的顾客。直销是凭借直销员在有限的圈子去发现和服务顾客，销售效率很低。再加上个人自用产品的开销，底层直销员基本上都处于亏钱状态，这也逼得其必须全力发展下线。

也因为直销员的销售效率不高，也就只能销售利润很高的产品。这么低性价比的产品，销售难度可想而知。所以直销产品的绝大部分都被直销员及其家人自用。为了逼迫其自用，直销体系就用廉价的梦想和画大饼来引诱他们，忽悠他们：消费就是投资。这种情况下的直销，就变成了持续地拉人头，而不是销售产品。(华夏时报 记者 吕方锐 刘春燕 北京报道)

新闻加点料：

涉嫌传销、屡屡被罚 没有直销牌照的华莱却越做越大?

在一个名为“打击华莱黑茶传销”的QQ群中，36岁的黄女士称近日还是与丈夫离婚了。由于丈夫陷入华莱传销，无休止的争吵已经令黄女士感到疲惫不堪。经过一段时间的挣扎，一个完整的家庭支离破碎，黄女士说，“我是人财两空。”

像黄女士这样，因“华莱健”黑茶而家庭破裂的并非少数。另一位维权者称，“群里因为(华莱)黑茶离婚的人数不少。”据维权者之间传阅的华莱黑茶宣传手册称，湖南安化华莱黑茶公司利用一套完整的传销模式，鼓吹人们投资4980元-2万元不等，以小博大来发家致富。

入群两年的维权者江苏小吴称，“多数年轻人为求财，年纪大一些的更为健康。”小吴还称，这两年维权人数越来越多，两年前他刚入群时人数不到50人，现在在维权群里已经有近500人，两年时间增加了10倍。

2018年1月7日，权健自然医学科技发展有限公司实际控制人束昱辉等18名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留的消息在群里快速传播，来自河南、山东、河北、北京、四川、福建、江苏等多地的维权者纷纷发言，这一消息似乎给了维权者一丝希望。

北有权健，南有华莱，前者在天津，后者在湖南。权健的受骗者们因监管部门的介入看到了维权的希望，而同是在百亿传销帝国阴影下存活的“华莱健”黑茶维权者们的眼中，希望仿佛仍是远处的一道光。

违法传销

“妈妈回来给你买奔驰。”这是近半年王倩从母亲李莉口中听到最多的话。因为母亲做黑茶传销，王倩与母亲已经很久未好好说说话了，每次一开口母亲便向王倩宣传黑茶保健功效和赚钱能力，让自己协助母亲一起做“华莱健”黑茶传销去拉人头。王倩是本科毕业，其自称经过了解确定“华莱健”黑茶是传销模式，多番劝阻母亲远离传销，但此时被洗脑的母亲根本听不进任何劝告。

李莉自从2018年9月份正式成为华莱健黑茶茶商的一员后，像得了魔怔疯狂学习销售知识。中专毕业的她，读起了销售大师乔·吉拉德的书，并做了2本笔记。订阅喜马拉雅的销售频道，并每天按时听课做笔记。这样的情况持续到2018年11月，李莉终于拉到了第一个人头。

李莉的上线告诉她，喝茶不仅能喝出健康，还可以喝出财富。这让年收入不到3万元的李莉动了心，本来持有一丝怀疑态度的她，参加了几场招商会和去湖南安化华莱黑茶茶园参观后，回来就向上线交了两万元以获取加入资格。

据李莉提供的湖南华莱培训视频，华莱的成功来自于其“成就多人”的营销模式，即“华莱生物十万超级销售提成”奖励计划。该奖励计划内容是一套完备的传销体系，靠拉人头来实现公司盈利。在视频中，演讲人毫不避讳地称，“公司有利润才能够成就自己。”

“华莱健”黑茶运营模式是，加入者需缴纳4980元购买公司所谓的“拳头产品”——高于市价数十倍的黑茶茶叶以成为普通组员。若想得到回报，以4980元为一个推广单位，每个普通组员需完成两个推广指标晋升为七人普通消费组的“组长”，并得到800元的市场拓展奖励。当该组长旗下的六个组员完成8个推广指标后，将会加入更高级的“销售组”，得到5000元的返现奖励。此时，若该销售组组员帮助两个人完成上述销售任务，则会晋升为“销售组组长”。

在更高级别的“销售组”中，传销规则进行了变型。此时，以“帮助一个人加入销售组”为一个推广单位，在七人一组的销售组中，同样需完成8个指标。小组组建完成，销售组组长将得到1万元销售奖励，此时组员每完成一个指标组长会提成5000元，共4万元。当销售组完成8个指标，高级销售组组长将会回到介绍人所在组别，重新拉人头完成上述任务，此时将会给到组长“出局费”5万5千元。这样“普通消费组”到“高级消费组”的过程将无限循环，按照视频中讲话人的说法，每完成一个循环除税款5000元，到手总收入为10万元。

在这个销售模式中，一个加入者成为普通组组长需至少拉到两个人头完成4980元黑茶消费，一个普通消费组的组长成为高级销售组组员，则需和其他6人共同拉到8个新增人头完成4980元的消费。而当高级销售组组员升任最高级别销售组组长时，则将与其组员拉到近100人进入该组织。

这并非如华莱所称“普通人发家致富”的方法，而是传销机构拉人头的典型手段。此外，湖南华莱公司还鼓励茶商开设线下门店，以免费喝茶的形式吸引顾客，以开培训会的形式宣传安化黑茶。

江苏的维权者小吴称，身边有一个女性朋友与母亲共同投资20万元购买“华莱健”黑茶产品，还在当地开设了线下门店。

小吴说，“他们家是做餐饮的，把饭店卖了全心做(华莱健)黑茶，今年做的很不好了。”当被问及原因时，小吴称，“是人际关系用完了呗，自然就不好了，大家也不是傻子。”

早在2013年，湖南省武冈市人民检察院依法判定武冈市华莱健黑茶分店涉嫌传销，涉事当事人肖某、喻某被处以刑事处罚，分别判处有期徒刑二年，罚款四万元。根据该起案件公示的法律文书(2014)武法刑初字第166号所示，“本院认为，被告以获取非法利益为目的，以推销华莱健安化黑茶为名，要求参加者以购买黑茶的方式取得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展的人数为返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，人员达九十余人，且层级达三级以上，扰乱经济社会秩序，其行为已构成传销、领导传销活动罪，应当依法追究其刑事责任。”

此外，在中国裁判文书网中湖南华莱涉及“传销”的案件有27起，最新案件为2018年3月12日发布的山东省青岛市中级人民法院的裁决，内容明示称，“湖南华莱生物科技有限公司的‘自我消费和互助式分销’经营模式涉嫌传销或变相传销。

虚假宣传

2013年3月1日前，参与者加入门槛为3900元，自此之后门槛提高至4980元，而到了李莉加入时，加入门槛已变为了近2万元。

依靠这样的传销模式，湖南华莱迅速扩大了体量。据天眼查所示，湖南华莱生物科技有限公司(下称“湖南华莱”)，创建于2007年11月，注册启动资金为8000万人民币，公司董事长及创始人为陈社强。自成立以来，公司股权变更了两次。2017年6月9日，注册资本从8000万元增长至1.5亿元，2018年11月22日，注册资本再次变更，由1.5亿人民币增长至2.5亿人民币。

李莉称，湖南华莱董事长陈社强曾在招商会中称华莱未来的目标是将营销额突破300-500亿元，要赶超世界第一茶品牌立顿，成为世界茶王。

在官网中，湖南华莱关于自身“远景规划”有如下表述，“未来3-5年，公司将投资80-100亿元，按照国家一流特色小镇标准建设“安化黑茶特色小镇”，让安化真正成为“世界黑茶中心”;投资4亿元建成湖南华莱冷市黑茶产业园三期工程;还将建2万亩高标准有机生态茶园，以实现从茶园到茶杯的全产业链开发，最终实现‘产值超50亿、营业额过100亿、茶园新增2万亩、年缴税收达3亿’的宏伟目标。”

这段在官网的表述并未写明起止时间，不过，2017年6月12日，湖南省安化县国土资源局控诉湖南华莱生物科技有限公司“非法占地”，由于湖南华莱未经批准于2016年3月28日擅自动工占用安化县冷市镇高桥村六组土地854㎡(其中水田763㎡、田坎91㎡)修建茶厂，违反了《中华人民共和国土地管理法》，湖南省安化县人民法院就此案判处湖南华莱归还非法占用土地并拆除已建项目。

这起案件中的“非法占地”项目是否为华莱远景规划中“安化黑茶特色小镇“及华莱冷市黑茶产业园三期工程所在地?《投资者网》研究院将上述问题发送至公司相关负责人邮箱以期核实，截至发稿前，公司未回复。

在官网显示的华莱健产品信息中，只有“缓解体力疲劳胶囊”经过了国家食品药品监督管理总局的备案，该款产品的批准文号是“国食健字G20150058”，但其备案有效期至2016年11月10日，备案期效已经过期。截至发稿前，该款产品在国家食药监局官网中并未观察到有更新信息。

知情人士称，“华莱生物科技向商务部提交的申请是一种保健胶囊，但他们是没有这种产品的，也就是说这个直销证肯定是发不下来的。”

《投资者网》研究员从多处核实，该人士指的“保健胶囊”就是华莱健牌缓解体力疲劳胶囊。

目前，湖南华莱对外宣传口径均为“直销牌照正在申请中”，公司官网信息披露，2011年4月，华莱就已经开始了直销牌照申请工作，然而至今仍未申请成功。

维权困难

维权者小吴去过当地工商局、市场监督总局反映华莱健传销情况，“他们都说界定比较难。”华莱健黑茶打着直销的外衣做传销，普通老百姓根本分不清直销和传销的区别。小吴说，“连监管部分都称界定较难，更别说普通老百姓了。”

此外，由于取证困难，维权者往往无法有效说明自身困境以及湖南华莱公司甚至各地门店的违法事实。《投资者网》研究员查阅27起湖南华莱涉嫌传销的案件观察到，传销刑事案件最终受到惩罚的往往是在各地用自己钱开设门店的茶商，而不是湖南华莱生物科技有限公司。

在多起案件审理过程中，湖南华莱生物科技有限公司辩称，公司仅售卖黑茶，其他一概不知。在山东省青岛市中级人民法院审理案件中，华莱称，“在网上购买我公司茶叶是其本人真实意思，不存在重大误解。公司并未承诺购买黑茶能够赚钱。是否想经营黑茶是她自己的事，与其(湖南华莱)无关。”

同时，湖南华莱还辩称，“华莱健黑茶是驰名商标产品，是通过世界质量体系标准认证，获得国家地理标志保护，符合国家绿色食品A级标准的商品。”在其官网披露的信息中，有一份2016年10月经由农业部颁发的证书，内容写到，“华南华莱生物科技有限公司：经农业部、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、中华全国供销合作总社联合审定，你单位为农业产业化国家重点龙头企业。”该份证书目前无法证明其真伪性，但《投资者网》研究员致电农业部信访办询问相关事宜，电话未接通。

就上述问题，自称湖南华莱公司负责人的刘姓人士表示“不予置评”。(中国网财经综合)

乐利来经销商涉嫌传销被监管部门罚没2300多万“无牌直销”多年涉虚假宣传等多项违规

中国网财经7月20日讯(记者 左尔)据山东省平邑县市场监管局日前公布的一份行政处罚决定书，平邑县永红筋骨养护中心裴某、李某在销售乐利来公司产品时，以“乐利来公司奖金制度”为基础制定“平邑县永红筋骨养护中心奖金制度”，发展会员、收取会员报单款，最终因涉嫌传销，平邑县永红筋骨养护中心被平邑县市场监管局罚款200万元，并处没收违法所得2173万余元。

图片来源：国家企业信用信息公示系统

处罚决定书显示，在该传销活动中，平邑县永红筋骨养护中心提供场所，在其微信公众号、会议、电视节目中宣传其产品和手法的作用，裴某、李某组织会员召开培训会、分享会、年度集会；姜某参与该传销组织奖金制度的制定、宣传，收取会员报单款，向平邑县永红筋骨养护中心发放产品，并组织业绩好的会员出国旅游；王某宣讲公司奖励制度、分享病例，蛊惑消费者加入该组织。

自2015年1月至2018年8月，平邑县永红筋骨养护中心按照以上奖励制度发展会员4168人，所有会员按照以上奖励制度姜某掌握和使用的账户汇款56859858元，通过以上运作模式隐匿或转移21730138.31元被平邑县公安局冻结。

平邑县市场监督管局认为，平邑县永红筋骨养护中心采用让消费者缴纳不同费用成为会员，不同级别会员享受不同的代数奖，分别享受推荐第一代至第八代会员5%、11%、7%、3%、2%、1%、1%、1%的业绩提成，总监享受全国业绩3%分红，地区总监享受全国业绩3%分红和额外全国业绩3%分红，区域总监享受全国业绩3%分红、额外全国业绩3%分红、全球业绩1%分红等以团队会员的业绩计算并给付上线报酬，牟取非法利益的经营模式和计酬方式进行经营。这种以销售业绩为条件的经营行为违反了《禁止传销条例》第七条第(二)(三)项之规定，平邑县永红筋骨养护中心的行为构成组织策划传销行为，21730138.31元为非法财物。

平邑县市场监督管理局依据《行政处罚法》第二十三条规定，责令当事人改正“组织策划传销违法行为”，且由于当事人违法行为严重，决定对平邑县永红筋骨养护中心没收非法财物21730138.31元、罚款2000000元，上缴国库。

没有直销牌照的“直销企业”

天眼查显示，上述处罚决定书中的乐利来公司，全称为“乐利来国际科贸(北京)有限公司”(以下简称“乐利来国际”)，公司成立于2010年11月，注册资本8000万人民币，公司法定代表人邱多福。

天眼查同时显示，乐利来国际共有2家法人股东，其中乐利来国际商贸集团有限公司持股51%，另一家外资股东HONGKONG LEROY INTERNATIONAL LIMITED持股49%。而乐利来国际商贸集团有限公司，又是外资企业LEROY INTERNATIONAL SDN.BHD的全资子公司，股权穿透后，乐利来国际实为100%的外资企业。据媒体报道，乐利来国际背后的实际控制人是马来西亚的利来(国际)集团，该集团总部位于马来西亚吉隆坡，旗下拥有40多家子公司。

中国网财经记者发现，乐利来国际在中国的工商登记系统的“公司简介”中写道：乐利来国际是一家具有强烈社会责任感并积极推广慈善营销的直销企业，成立于2008年，公司引进了马来西亚利来集团的经营理念“共同工作，共同管理，共同分享”，组建了一支具有丰富营销市场经验的管理队伍，集团位于美丽富饶的马来西亚首都-吉隆坡，成功创立了品牌“LeRoy”,并成功行销了超过12个国家和地区，市场遍布亚洲、欧洲和美洲等地，公司的创业宏愿与使命是服务更多的人，为社会创造更多的事业商机。我们主要经营营养保健食品、个人护理用品、家居护理用品和日用消费品等系列，我们的产品是在科学、安全的工艺和公司严格的管理模式下生产的，公司十分注重品质管理，所生产的产品均达到国际化标准，同时产品多元化，价格合理化，我们致力于为家家户户提供物美价廉的安全优质的高科技产品，北京乐利来以人为本，以产品为本，以管理为本的经营方式，得到了市场的广泛认可和关注，我们也将肩负自己的使命和责任，以实际行动在祖国的大江南北传播我们的理念，奉献我们的爱心，利来集团还拥有自己的研究中心，由来自马来西亚、新加坡、香港、台湾、美国及德国的医生、科学家、药剂师、营养学家所组成的科学顾问团，是专业品质的保障。利来国际产品——骨键宝3Rflex荣获“亚太超级保健品奖”，这是此产品继2007年获“亚洲年度风云产品奖”后又一无尚荣耀。此奖项的颁发要经过三个国内认证机构和三个国际专业认证机构的严格审核，再次证明了骨健宝——水解胶原蛋白产品在骨骼与关节治疗方面的权威性和世界性。证明材料来自2010年11月25日在马来西亚吉隆坡举行的“第七届卓越认证年会”上。

但据中国商务部“直销行业管理网站”查询，这家自称为“具有强烈社会责任感并积极推广慈善营销的直销企业”乐利来国际，并没有获得中国商务部颁发的直销牌照。

来源：商务部直销行业管理网站

根据中国政府相关法规，企业从事直销活动应当通过中国商务部门依法审查申报作出批准并颁发直销经营许可证，未经批准，任何单位和个人不得从事直销。

同时，依据《直销管理条例》(国务院令第443号)第三十九条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

事实上，创立至今已有十年的乐利来国际，不但未取得中国商务部的直销经营许可证，甚至从未出现在中国商务部公示的“申牌受理企业”名单中。

旗下多款产品宣传治疗功效涉嫌虚假宣传

公开资料显示，乐利来国际旗下有多款热销产品，包括鸵鸟油、骨健宝、树脂宝排毒贴、鲨鱼肝油、芦荟矿物晶、生物章之宝、妇洁宝等。

据乐利来国际经销商及多个微信公众号宣传资料显示，“乐利来骨健宝”，能促进软骨再生、帮助骨骼重建、促进骨骼愈合、增加软骨细胞和胶原蛋白数量；“乐利来芦荟固体饮料”，能排毒、抗癌、清血、美容、调理人体八大系统、补充74种微量元素；“乐利来鸸鹋油”，号称“无菌炎症的克星”，具有排湿排汗、消炎止痛、疏通经略、修复再生、等功效。

此外，在乐利来国际的前述工商登记信息的简介中，乐利来国际也称其产品“骨键宝3Rflex”在骨骼与关节治疗方面具有“权威性和世界性”。

据国家市场总局《食品广告发布暂行规定》第七条规定：“食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。”

据《中华人民共和国广告法》第十八条规定，保健食品广告不得含有下列内容：(一)表示功效、安全性的断言或者保证；(二)涉及疾病预防、治疗功能；(三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；(四)与药品、其他保健食品进行比较；(五)利用广告代言人作推荐、证明；(六)法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。

事实上，乐利来国际此前就曾因产品虚假宣传问题，遭到过市场监管部门的处罚：2016年5月4日，北京市工商局朝阳分局因乐利来国际科贸(北京)有限公司“发布含有表示功效、安全性的断言或者保证的保健食品广告”，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定进行处罚16000元。

案情通报显示，北京市工商局朝阳分局执法人员在乐利来国际的经营场所取得其所生产销售产品“康丽鲨鱼灵软胶囊——生命活力源”宣传手册，其宣传功效为：增强机体免疫能力、改善性功能、抗衰老、抗疲劳、抗肿瘤等多种生理功能，当事人的上述行为违反《广告法》第十八条第一款第(一)项：“保健食品广告不得含有下列内容：(一)表示功效、安全性的断言或者保证”，构成违反《广告法》发布广告的违法行为。

(责任作者：郭帅)