实探|十余地“火速”抛以旧换新政策礼包，车企再掀万元补贴风暴
环京地区一广汽传祺4S店展车。新京报贝壳财经记者 王琳琳 摄
“目前店内不同车型有不同的置换补贴。”4月17日，环京地区一广汽传祺4S店的销售人员告诉新京报贝壳财经记者，以传祺GS8为例，本品牌置换补贴是2万元，其他品牌置换补贴是1万元。此外，还可以享受其他优惠，最高可优惠2.2万元。
记者探访当天，有意换车的张先生正因优惠走进4S店。他表示，家里的车年头比较久了，如今置换补贴叠加其他优惠，买新车能省不少。
4月12日，新一轮汽车“以旧换新”政策出炉。商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），称将组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，汽车以旧换新成为消费品以旧换新的重点任务之一。
以旧换新无疑为车市带来政策“红包”。新京报贝壳财经记者梳理发现，目前已有十余个地区出台了以旧换新政策，车企也陆续抛出优惠。日前，广汽集团宣布旗下车企响应以旧换新行动方案，推出专属优惠活动，涵盖轿车、SUV与MPV等多种车型。
中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示，随着以旧换新政策细化落实，对后期国内汽车市场消费将会起到很好的刺激作用。而这或是决定今年车市能否正增长的关键因素。
车企吆喝置换补贴，“本品牌补贴1.5万，其他品牌1万元”
近日，贝壳财经记者多次走访、咨询环京地区和北京多个品牌的汽车4S店。一上汽荣威4S店的销售人员告诉记者，目前店内所有车型都有置换补贴，不过，本品牌和其他品牌的置换车型补贴不一，大概为5000元和3000元不等。
“置换补贴之外，也有其他优惠，例如荣威eRX5除了享受置换补贴，还能优惠1.2万元。目前是低首付的形式，首付888元即可，月付1000多元。”这位销售人员介绍。
环京地区一名爵4S店的销售人员表示，店内是有置换补贴，但需要经过专业评估师对车辆进行评估，才能给出具体补贴。北京一小鹏汽车4S店的销售人员介绍称，为了响应以旧换新政策号召，小鹏汽车也推出了置换补贴政策。“不同品牌车型的置换补贴不一，其中小鹏本品牌的旧车置换补贴是1.5万元，其他品牌是1万元。”
环京地区一吉利汽车4S店的销售人员告诉贝壳财经记者，店内置换补贴为2000元-4000元不等，如果是吉利汽车本品牌置换补贴相对高些。“2000元-4000元的置换补贴是直接给消费者的，经过评估后的旧车价格可以抵相应的车款，此外也还有其他现金优惠。”该销售人员称，补贴活动推出后店里客流量明显增加，订单成交量提升很多。
贝壳财经记者走访发现，置换补贴成为多个汽车品牌4S店的宣传卖点，“进入4月，各家4S店的促销力度都很大，再加上好多家推出的置换补贴，现在竞争很大。”某合资品牌销售人员表示，“现在各家都在冲量，马上到五一是新的一波促销潮。”
贝壳财经记者走访时，吴先生也因为降价动了换车的念头。他表示，家里的小轿车空间有点拥挤，想换一辆中型SUV，趁着休息进店看车。由于补贴政策金额尚不明确，吴先生表示会再观望一段时间。“买车当然还是优惠力度越大越好，家里目前有车也不着急用车，既然有政策那还是想等等。”
对此，许海东分析称，要更好地打动消费者，一方面给予更多补贴，提供更好的产品。另一方面，提高标准，规范市场，促进消费者更新消费。
实际上，除了以旧换新政策，汽车金融贷款政策也在“松绑”。近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，明确放宽汽车贷款发放比例，汽车贷款比例调整为金融机构自主确定，这意味着贷款最高发放比例可达100%。
4月17日，中国一汽宣布一汽汽车金融有限公司全面调整汽车贷款首付比例，推出0首付金融产品。贝壳财经记者走访发现，多个汽车品牌4S店已经调整了贷款比例。上述上汽荣威4S店的销售人员表示，现在有低首付零利息或者超长贷的金融政策。
多地政策落地，南京发1亿汽车消费补贴
与2009年版汽车以旧换新政策相比，此次《方案》明确了目标，汽车金融等首次被纳入。
根据《方案》，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新；鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。此外，也包括制定实施老旧汽车估值评价、报废机动车回用件流通、传统经典车认定等相关标准；完善报废车回收拆解体系等。
中国汽车流通协会副秘书长郎学红对贝壳财经记者表示，《方案》明确了资金来源由中央财政和地方财政共担，双方联动与互补，此外报废更新与以旧换新形成了联动。
不过，《方案》在财政安排与补贴细则上还没有提出明确的比例和标准。对此，郎学红称，单车补贴的最高额度对于报废车更新的车辆使用年限、排放要求等具体标准，以及购买不同碳排放标准的车补贴是否会有区别等均未明确，后续或将进一步公布实施细节。
贝壳财经记者注意到，各地政府已陆续出手，推出以旧换新政策。《方案》发布后，广东省发布《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，将通过组织开展汽车以旧换新活动，鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利，广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。
4月15日，《广州开发区 黄埔区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》发布，最高可享受每台车3万元的置换补贴。
贝壳财经记者梳理看到，上海、江苏南京、重庆、宁夏、山东等多地相继出台了以旧换新政策。上海日前公布了新一轮燃油车以旧换新补贴、新能源汽车置换政策，其中燃油车可申请一次性2800元的购车补贴，新能源汽车可申请一次性1万元的购车补贴。重庆为符合补贴条件的对象提供2000元-3000元市级财政资金补贴，总政策资金规模为2000万元。宁夏启动汽车等消费品以旧换新促消费活动，银川、吴忠、石嘴山等将提供最高7000元新车补贴。此外，江苏南京4月15日至6月30日将发放1亿元汽车消费补贴，可在新车补贴的基础上叠加1000元/辆的补贴。
“家里有一辆燃油车，开了几年了，现在上海有置换补贴，新能源汽车降价也比较多，我考虑换一辆新能源车。”上海车主陈先生表示，“目前看了比亚迪秦PLUS，作为代步车感觉足够了。目前置换补贴1万元，车型还能优惠差不多2万元。”
中国汽车流通协会专家委员会委员颜景辉对贝壳财经记者分析称，以上海汽车以旧换新政策为例，燃油车与新能源汽车的补贴额有一定区别，新能源汽车补贴金额高于燃油车。以此来判断，国家的以旧换新补贴政策，新能源汽车补贴金额或许将高于燃油车。
乘联会预测，结合目前汽车市场销量情况测算，2024年汽车市场的换购比例或达到32%，2025年和2026年换购比例或分别达到41%和44%。财通证券分析称，2023年中国处于核心换购高峰期（即4-9年）的乘用车车型约有1.1亿辆，可为车市贡献较为可观的换购增量。
新京报贝壳财经记者 王琳琳
编辑 王进雨
校对 卢茜
比亚迪银川工厂或停产，卖了几百辆公交车后被金龙等车企抢单
近日，银川电视媒体报道了银川公交集团喜提600辆新能源公交车的新闻，此举是银川公交部门2022年民生“十心实事”工作内容之一。开始以为是比亚迪生产的，因为银川永宁就有比亚迪新能源生产基地，但是画面出来时显示的是金龙客车。
银川公交部门相关领导对新购进的新能源电动公交车不吝赞美之词，认为全面超越了之前所使用的新能源电动公交车。
截至2021年，银川新能源电动公交车均为比亚迪产
这是因为什么呢？我们把时间往前捋，2021年9月18日，银川市发改委在银川市政府网站发布的《关于对市十五届人大五次会议 第77号“关于扶持银川比亚迪实业有限公司永宁生产基地发展壮大的建议”的答复》中显示：
银川比亚迪实业有限公司成立于2017年，在永宁县闽宁产业城投资兴建银川新能源产业园，主要从事汽车及其零部件的制造、销售。总投资额20亿元人民币，用地1000亩，分两期建设，一期占地381亩，生产纯电动客车、跨座式单轨，设计产能年产纯电动客车2000辆，跨座式单轨50km。 二期占地 319 亩，生产纯电动专用车（卡车、工程车、环卫车等）。2018-2020年生产新能源电动客车279辆、完成工业产值2.2亿元。按照市委、市政府新能源汽车推广应用的工作要求，银川市积极推进新能源公交车辆更新，发展绿色公交，截至目前，全市共有公交客车1797辆，其中更换新能源公交车615辆（比亚迪新能源电动车），占公交车辆总数的34.22%，均为2017-2018年购置。
也就是说，截至2021年9月18日，银川新能源公交车保有量为615辆，全部是比亚迪生产的。
2021年相关资料显示：比亚迪宁夏基地处于停产状态
2018年9月18日，比亚迪宁夏基地首台新能源电动客车在银川成功整车下线。2020年10月14日，有媒体报道，据统计，银川工厂今年（2020年）已经接到新疆、青海海东市，甘肃酒泉市、武威市、临夏市、定西市以及宁夏银川灵武市、固原西吉县、吴忠同心县等地的不同车型纯电动客车订单，总计超过200台。
而2021年9月18日银川市发改委的资料显示：受比亚迪实业有限公司的区域发展定位和产业拓展计划等因素影响，一是企业缺少订单，目前仅有银川市100台，永宁县15台，青海省海东地区26台，2021年缺少新订单，企业目前处于停产状态。二是比亚迪二期纯电动专用车生产项目可研编制，进度比较缓慢。
据此得知，除了周边城市数量极少的订单，银川比亚迪的大部分订单都是销售在银川市的。资料中称，比亚迪宁夏基地2021年缺少新订单，但是银川更换新能源电动公交车的计划摆在那儿，这次又是更换600辆，所以订单问题应该不是主要问题，区域发展定位可能是主要原因。
比亚迪卖给银川的公交车大部分应该不是宁夏产的
另据宁夏媒体报道，2017年6月5日，银川比亚迪新能源客车项目建成交车仪式在永宁县举行，首批30辆比亚迪电动公交车正式投入运营。
而比亚迪宁夏基地首台新能源电动客车在银川成功整车下线的时间为2018年9月18日。这也就是说，首批交付银川使用的30辆比亚迪电动公交车都是宁夏区外生产的。而银川2017-2018年购置的615辆比亚迪电动公交车，究竟有多少是宁夏本地生产的，则不得而知。
2018年9月18日比亚迪宁夏基地首台新能源电动客车整车下线，可想而知，这615辆车里，宁夏基地生产的应该为比较少的一部分。
总投资额20亿元人民币的比亚迪宁夏基地，给宁夏和银川带来多少的产值呢？而在拿地、税收方面，相信比亚迪也享受到了相当优惠的扶持政策。这总投资额20亿元是否完全落实到位，也没有看到相关的报道。
永宁县交通运输局被比亚迪银川分公司申请强制执行，但无财产可执行
据裁判文书网显示，宁夏回族自治区永宁县人民法院执行裁定书（2022）宁0121执638号《比亚迪汽车工业有限公司银川分公司合同、无因管理、不当得利纠纷执行实施执行裁定书》显示，永宁县人民法院在执行申请执行人比亚迪汽车工业有限公司银川分公司与被执行人永宁县交通运输局买卖合同纠纷一案中，依据已经发生法律效力的（2021）宁0121民初5988号民事判决书，依法向被执行人永宁县交通运输局送达执行通知书，责令被执行人永宁县交通运输局向申请执行人比亚迪汽车工业有限公司银川分公司支付案款2927416.75元；负担案件执行费31674元，共计2959090.75元；加倍支付迟延履行期间的债务利息；但被执行人至今未履行生效判决所确定的义务。
本案执行过程中，依职权对被执行人采取网络查控措施，对被执行人名下银行账户及网络资产账户采取冻结措施，上述账户暂无资金可供执行；依法对被执行人名下动产及不动产等进行查控，现被执行人名下暂无可供执行的财产线索信息；经传统查控，上述被执行人名下暂无可供执行的其它财产线索信息；穷尽财产调查措施后，依法告知申请执行人相关执行情况，本案依法终结执行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第（六）项之规定，裁定如下：终结（2022）宁0121执638号案件的执行。
这份裁决书的裁决日期为二〇二二年六月二十九日，通俗点来说就是，比亚迪汽车工业有限公司银川分公司之前告了永宁县交通运输局，告赢了。永宁县交通运输局应该支付两百九十多万的钱，比亚迪银川分公司申请了强制执行。结果永宁县法院发现永宁县交通运输局账上没钱，还没有名下财产能供执行，所以，终结了此前案件的执行。
比亚迪给宁夏和银川带来了什么？能否重整旗鼓？
比亚迪除了在银川号称投资了20亿建厂，销售了600多辆新能源电动公交车，建成了一个在花博园运行轨道长度为几公里的云轨列车，生产了200多辆（不完全统计，可能多，也可能少）左右的新能源电动公交车，还有强制执行也没执行来的钱，又给宁夏和银川带来了什么呢？后续比亚迪宁夏基地能否重整旗鼓？都只能让时间去见证了。
新时代新征程新伟业｜大河上下满目新——贯彻落实党的二十大精神加强黄河流域生态保护观察
新华社北京12月13日电 题：大河上下满目新——贯彻落实党的二十大精神加强黄河流域生态保护观察
新华社记者
万里黄河，奔流不息。大河上下，焕然一新。
“共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。”连日来，记者在黄河上中下游采访发现，沿黄各省区按照习近平总书记为黄河流域生态保护和高质量发展擘画的宏伟蓝图，全面加强生态环境保护、推动高质量发展，搭建起黄河保护治理的“四梁八柱”。生态优先、绿色发展的“黄河大合唱”越唱越嘹亮。
俯瞰位于四川省若尔盖县唐克镇的白河牧场的黄河出川口（无人机照片，2022年8月16日摄）。新华社记者 江宏景 摄
两岸换绿装 大河满目新
位于黄河源头的扎陵湖和鄂陵湖，宛如镶嵌在大地上的“宝石”。从远处望去，湛蓝的湖水与冰川、草地交融，越来越多的野生动物在此栖居。
上游有水下游丰。被誉为“三江之源”“中华水塔”的青海，既是源头区，也是干流区，为黄河下游提供了近一半的优质源头活水。
三江源国家公园黄河源园区内的鄂陵湖（无人机照片，2021年5月25日摄）。新华社记者 李占轶 摄
“以前从草原上消失的藏野驴、藏原羚又慢慢回到这里，狼、熊、狐狸也时常出没。”作为生态管护员，索索每个月有20多天在巡护的路上。“草场上的草长得好了，湖泊的面积也大了，越来越多的人愿意为绿水青山出一份力。”
党的二十大报告提出，“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”。黄河是连接青藏高原、黄土高原、华北平原和渤海的天然生态廊道，是事关中华民族生存发展的重要生态安全屏障，筑牢这个国家生态安全屏障尤为关键。
这是在位于青海省果洛藏族自治州玛多县的三江源国家公园黄河源园区内拍摄的扎陵湖风光（2022年3月12日摄）。新华社记者 吕雪莉 摄
在黄河上游，青海、四川、甘肃以三江源、若尔盖湿地、祁连山为重点，推进实施一批重大生态保护修复工程。“过去五年来，三江源地区向下游输送水量年均增加近100亿立方米，‘中华水塔’水量丰沛。”三江源国家公园研究院学术院长赵新全说。
在黄河中游，万里长河劈山越岭，穿行晋陕峡谷。放眼望去，昔日荒坡披上植被，漫漫荒沙被锁住。不少地方都成了远近闻名的郊游好去处。
陕西省榆林市米脂县高西沟村，曾是千沟万壑、植被稀少、黄土裸露的陕北贫困小山村。如今，站在村中的龙头山上，蓝天白云下，山岭植被繁茂，梯田点缀其间，村民姜良彪倍感自豪：“现在黄河的水里再也没有高西沟的泥沙。”
黄土沟壑中的陕西省榆林市米脂县银州街道高西沟村满眼绿色（2021年9月10日摄，无人机照片）。新华社记者 陶明 摄
近五年来，山西省相继实施退耕还林、三北防护林、天然林保护、经济林提质增效等工程。山西省吕梁市市民张红感慨道：“环境变化太大了，根本看不出这里是一个煤焦生产大市，到处青山绿水，我们市民幸福感满满的。”
来到下游山东东营的黄河入海口，连片的盐地碱蓬火红如迎宾“红毯”，优雅的东方白鹳点缀其中。现在，黄河三角洲国家级自然保护区修复湿地20.6万亩，形成了“一次修复、自然演替、长期稳定”的良好湿地修复效果，生物多样性逐年提高，鸟类由建区时的187种增加到371种。黄河三角洲生态监测中心负责人刘静细数变化，“每年有数百万只鸟儿经由这里迁徙，其中一部分甚至在此越冬和繁殖”。
党的二十大报告提出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。记者了解到，坚持“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，顺应自然、尊重规律，沿黄各省区已闻令而动，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，用生态的办法治理生态。
山西省永和县黄河乾坤湾（无人机照片，2017年9月6日摄）。新华社记者 曹阳 摄
共抓大保护 唱好“大合唱”
治理黄河，重在保护，要在治理。黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别，生态建设重点各有不同。统筹谋划上下游、左右岸、干支流、堤内外系统治理，一系列有针对性的措施推动黄河流域生态环境明显向好，黄河“健康指数”不断提升。
黄河上游，生态退化趋势加快遏制，水源涵养能力持续增强。在四川阿坝州，流域四县治理“两化三害”草原354.6万亩，流动沙化面积从2016年的5.15万亩降到0.25万亩；宁夏开展“一河三山”生态保护修复，森林覆盖率提高到16.9%。
这是被誉为“九曲黄河第一镇”的山西省吕梁市临县碛口古镇风光（无人机照片，2022年5月24日摄）。新华社记者 曹阳 摄
黄河中游，全面保护天然林，加大水土流失综合治理力度。控污、增湿、清淤、绿岸、调水“五策并举”，山西实施汾河中上游生态保护修复工程，使汾河源头水质达到国家二类生活用水标准；陕西平均每年输入黄河的泥沙量，已从多年前的8.3亿吨减少到如今的2.68亿吨。
黄河下游，加大生态系统保护修复力度。山东黄河三角洲国家级自然保护区自2017年以来增长了188平方公里。河南推进流域内矿山综合整治，让8.6万亩历史遗留矿山披上了绿衣。
通过强化污染治理联防联控，陕西省渭南市与沿黄6个城市携手，建立跨界流域上下游突发水污染事件联防联控机制，实行黄河流域综合整治共商治理措施，合力推进水环境整治。
在鲁豫大地，上下游协同治理助力黄河生态趋好。去年，山东、河南两省在全国率先实行省际黄河流域横向生态补偿。由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东根据协议兑现河南生态补偿资金1.26亿元，鲁豫、黄河实现多赢。今年，协议继续执行，鲁豫两省携手保护黄河生态的格局已经形成。
今年6月，生态环境部联合多部门印发《黄河流域生态环境保护规划》。规划以提升生态环境质量为核心，为深入打好黄河流域碧水、蓝天、净土保卫战，进一步改善黄河流域生态环境质量制定了时间表和路线图。10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过黄河保护法，黄河流域生态保护和高质量发展有了法律保障。
在山东黄河三角洲国家级自然保护区拍摄的湿地景色（无人机照片，2022年9月18日摄）。新华社记者 范长国 摄
以水为基 绘就宏伟蓝图
水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河流域以全国2%的水资源，承担了全国12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任务。水资源短缺，是流域最大的矛盾。
近年来，沿黄各省区量水而行，不断提升水资源集约节约利用水平，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进产业全面绿色发展。
宁夏吴忠市红寺堡区富阳集团千亩高效节水农业示范基地，农业部门技术人员对小麦进行测产（2022年7月6日摄）。新华社记者 王鹏 摄
在宁夏固原市彭阳县金鸡坪梯田公园里，两名游客在百合花田拍照（2020年8月10日摄）。新华社记者 卢鹰 摄
宁夏调节好从黄河取水的“水龙头”，全区高效节水灌溉农田累计达到487万亩，占灌溉总面积近一半；内蒙古大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，不断提升各领域水资源利用效率；河南把1952万亩高标准农田升级为高效节水灌溉田，每年可节水1亿多立方米……沿黄各省区以水为基，加快建设现代化经济体系，推动黄河流域高质量发展。
在宁夏彭阳县玉洼村，大山里生活了一辈子的村民马丙凤最近吃上了“生态饭”。“我们村在金鸡坪梯田景区附近，以前我们只能种‘跑土、跑水、跑肥’的‘三跑田’过活，一年到头收不上粮食，这些年村里一直平田造林，还发展起了民宿，我打工一个月挣2400元。”乘着黄河治理的东风，彭阳将生态建设与全域旅游结合，规划观景节点，发展林下经济，如今，这里已经成为旅游热门“打卡地”。
“治理黄河流域水土流失的一大目标是要增加农民收入，实现山绿民富。”宁夏水利厅水土保持处处长李克文说，“统筹水土保持与特色产业、文化旅游，建设生态经济型小流域，夯实农业增效、农民增收生态基础，宁夏南部水源涵养区农村居民人均可支配收入较2015年增长70.7%。”
在山东黄河三角洲国家级自然保护区拍摄的白枕鹤（2022年10月18日摄）。新华社发（杨斌 摄）
山东黄河三角洲国家级自然保护区景色（无人机照片，2022年10月18日摄）。新华社记者 郭绪雷 摄
如今，黄河流域生态环境质量越治越好，沿黄各省区高质量发展之路越走越宽：
山东锚定“走在前”，动能接续转换加速推进，新经济投资加速布局。今年前三季度，“四新”经济投资同比增长13.4%，增速高于全部投资6.9个百分点；
山西坚定不移推动资源型经济转型，2021年规模以上工业中，高技术制造业增长34.2%，工业战略性新兴产业增长19.5%，产业转型发展态势良好；
陕西前三季度经济运行主要指标增速加快，稳居全国第一方阵，以比亚迪、吉利、陕汽等为代表的新能源汽车产业全国领先；
河南大力实施创新驱动发展战略，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业，在高铁轴承、智能传感等关键核心技术取得新突破，一批重大创新成果正引领全省制造业高质量发展……
工作人员在比亚迪西安新能源产业基地汽车总装生产线工作（2020年2月25日摄）。新华社记者 刘潇 摄
保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。面向未来，沿黄各省区将在党的二十大精神指引下保持历史耐心和战略定力，践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度奋力实现高质量发展，为构建黄河流域生态安全格局同心奋斗。（记者杨守勇、张志龙、高天、王金金、张海磊、张玉洁、恩浩、姜辰蓉、张晨俊、邹欣媛、柴婷、牛少杰）
海报设计：赵丹阳
