县城扩容，拉大框架，吸引人口，繁荣经济。但空心化如何解决？
县城扩容要长久繁荣，一定要发展工业、高科技产业，只有地方经济繁荣了，才能吸引更多的人口。只有吸引更多的人口，让他们安家乐业，才能封久地繁荣经济。我们中国就有许多鲜活的例子。深圳是个小渔村尽管得益于改革开放的政策，但有一个不争的事实，就是百业兴旺引人来，成就今天的国际大都市。还有一个例子就是浙江义乌，做不了大工业，就从手工作坊发起来，通过轻工业吸引大量的人口，反促经济的繁荣。
如果一味象现在很多地方一样鼓励农民进城买房居住，农村势必空心化。农民进城居住，没有工业支撑，农民就没有岗位，坐吃山空，或者到其他发达城市去务工，也会造成城市的空心化，城市的经济也随之停滞。现在很多地方财政吃紧和这种盲目扩张脱不开关系。
所以说，一个城市是否可以良性发展，工业就是发动机。抛开工业去单搞农业或服务业，那个县城的经济是不行的。农业是在广大的农村，城市不适合搞农业的。单纯搞服务业只是针对消费型城市和旅游城市而言，但这促进不了人口进城，经济规模很难上新台阶。国内比较有名的旅游城市西安和桂林，西安发展的还是可以的，因为西安工业还是很发达的。相比旅游城市桂林，人口和经济发展就不是很理想，难壮大起来，虽然也有一定的工业基础，但岗位太少，无法吸引得更多的外来人口就业定居。
对于一些地方县城要扩大经济，一定要发展工业和人口，有工业就有人，有人就有消费，经济才能持续旺盛，持续发展。
如何才能发展工业？首先发展工业的目标要明确，所有工作要围绕如何发展工业这个中心。这个时候一定要做好顶层设计，规划好工业布局，规划好配套。比如广西柳州，工业是头部是汽车工业，配套的是钢铁工业、发动机、发动机配件、钢铁原料市场、环保工业等等。广西的北流，曾经的水泥工业大县，最顶盛时期有46家水泥厂，带动了矿山冶金工业的发展，吸引了大量的湖南、四川等地的民工前来就业，经济非常红火，相邻的西山镇，人口不足1.2万人，却有几十家餐饮企业，仅ktv歌厅就有26家之多。当时的玉容一级公路是世界上最烂的公路，因为重型运载的车太多了，才修好又被辗烂了。
我建议招商部门要招两方面的企业，一是高税收的，一时劳动岗位多的。税收高的可以增加地方财政收入，有更多的财政盈余搞城市建设提升城市品质。劳动密集型企业的就业岗位多，可以从其他城市吸引人来就业，增加当地城市长住人口，旺盛地方消费市场。我经常和政府一些领导说，发展一家酿酒厂要比发展十家同规模的农业企业是财税收入多得多。酒税是25%，农业企业几乎免税，有些还要地方财政给予补贴。
可能有人说有些地方没有资源，发展工业没有优势，其实没有资源也是优势，可以自由发挥，可以选择发展前沿工业。我听过一位朋友说过，早在十多年前就有广西某县老板去寻求与BYD寻求商业合作机会，发展盐酸铁锂电池、电动车工业，够超前了吧？不知什么原因最后没有搞成。后来的上马的某电车项目也不明不白地黄了。记得十年前曾经有过某企业主动要在当地落户，用地五千亩搞风光发设备加工企业，地方并未重视，现在回头看看，当地风电行业兴起，最近某集团的光电项目也正在落实。其实这些行业并不需要地方有资源优势的。只不过当时错失了时机。要不可能广西玉林就是另一个DYD电池或电车生产基地、是风光发电设备的制造基地了。
言归正传，防止农村、城市空心化的唯一手段就是大力发展工业！
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改制县级行政为市级行政
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