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快充桩一台5000元，多点铺开成本高回报周期长 电动汽车“充电难”怎么破

在济南市英雄山路祥泰广场停车场内由星星充电设置的充电站1 戚晨摄

经济导报记者 戚晨

停车场专用车位被占用、充电排队时间长、找不到附近的充电桩……总有电动汽车车主抱怨“充电难”。经济导报记者在济南调查走访发现，电动汽车充电桩这一新生事物如今也在不断发展壮大，但与规模大、品牌效益明显的加油站、加气站相比，充电站似乎还无法完全适应新的消费需求。买完电动车、开上电动车后如何给电动车充电，成为不少车主头疼的问题。

从家里引出加长电线

“家里原来的房子，附带的是小区统一的地下车位，根本没法充电。物业不同意在地下车库安装自有充电桩，怕影响用电安全。而小区地上车位也没有电源，买了电动汽车充电成了难题。”14日，济南滴滴司机刘伟对经济导报记者说。

为跑滴滴节省成本，刘伟去年年底刚买了一台比亚迪的油电混合车。为解决充电问题，他与父母商量，在父母居住的老旧小区内，从家里引出来加长电线来充电。

“我这辆车充满电后可以跑80多公里，当电量低于15%后会自动转成汽油动力模式。”刘伟表示，目前济南的充电桩安装并不太普遍，“有时候开车到一定地段，想充电也没地方充。”

无奈晚上来充电

14日，经济导报记者在市中区英雄山路与土屋路交界口处搜索充电桩，发现距离最近的是位于土屋路12号的特来电充电站，其他都在1公里之外。

随后，经济导报记者根据导航来到该充电站，此时已是晚上8点钟左右。充电站的3个快充点空闲着两个，只有一辆电动汽车正在充电。根据高德地图显示，这里的充电费用为1.1元/度（千瓦时，下同），服务费为0.6元/度，自助充电完毕后，用微信支付即可。

20分钟后，前来提车的车主告诉经济导报记者，他就住在附近，购买电动汽车后每周都会来这里充电。下班后有一段时间为充电高峰期，因此他往往会选择在夜间来充电。

如果实在没有位置，他只能开到两公里外的其他充电站，但充电时间需要3小时左右。他一般会找辆共享单车骑回家，3小时后再骑过去提车。

“甜蜜的负担”

“到底买不买新能源车，当时我和爱人犹豫的一个主要问题，就是基础设施不完善，充电桩的数量太少。”家住阳光舜城小区的高杰告诉经济导报记者。

去年7月份，高杰购买了一辆新能源汽车，去找物业申请安装充电桩时，被物业以“需要征询其他业主同意”等理由婉拒了。

高杰表示，打开常用的手机地图应用软件（App），输入“充电桩”与“加油站”进行对比，答案显而易见——加油站无论在数量、密度上还是地段上，都大大优于充电桩。

“我们开车出门，不是在充电，就是在寻找充电桩的路上。”高杰笑称，当初买新能源车是为了绿色出行、上牌有优惠、开着省油省钱，而现在充电却成了一项“甜蜜的负担”。

问题“症结”在哪

如今，道路上的新能源汽车数量越来越多。虽然不属于新能源汽车补贴城市，但济南的挂牌量却大幅增长，2018年新挂牌数接近7000辆，是2017年的2.5倍之多。

同时，济南的充电基础设施数量也在不断增加，然而仍不能满足即时停车充电的需求。

“为了促成新能源车更多销量，我们已经开始将私家充电桩与车共同销售了。我们会派工作人员去小区车库进行安装。如果一段时间后转换停车位置，我们还可以帮车主进行二次移机。而且，电池终身保修，保修跟车不跟人，至少可以减少电池衰减的担忧。”14日，济南大新汽车商行销售经理孙志强告诉经济导报记者，这样就打消了部分客户的顾虑，但充电问题仍是横亘在新能源车销售面前的难题之一。

14日，经济导报记者在济南高新区东城逸家小区的充电站看到，10个公共充电位有两个被其他私家车当做车位占用。路过的车主反映，这里的公共充电桩处于无人值守状态，经常看到一些私家车停驻在此，挡住了来充电的新能源车。而且充电站利用率也不高，一半以上的充电位在白天闲置。

青岛一家专门从事充电桩开发和安装的企业的负责人王惠对经济导报记者透露，充电设施的建设仍然存在用地难、用电难、供需结构不平衡等问题。他们进行充电桩的建设属于企业行为，主要收入来源是充电服务费，但从投入、安全维护、运营等成本考虑，回报周期较长，如果要多点布局铺开，需要高额的资金。

“不少大型停车场想安装充电桩，也来与我们接洽。安装快充充电桩的费用，一台在5000元左右，停车场当然要算一算投入产出比——假如安装10个充电桩，5万元的投入仅依靠电费和服务费多久才能回本。”王惠表示，大多时候是客户带着一腔热情来，但考虑到后期盈利问题，就没了下文。

此外，经济导报记者拨打国家电网客服热线了解到，济南的普通车主要申请办理充换电设施，所需资料中包括了物业出具允许施工的证明原件等。而在私人充电桩建设上，小区物业都会考虑取电、安全、对其他车位影响、物业管理费用等问题，因而很难与车主达成一致。

需让运营商实现盈利

“EVCIPA有数据公布，国内的充电基础设施共85.3万台，但公共类充电桩只有34.2万台，其余均为私人充电桩。然而，截止到2018年全国的新能源汽车保有量已经达到261万辆，除去当中拥有私人充电桩的51.1万辆，其余的209.9万辆车要‘争夺’34.2万个充电桩。”中国汽车品牌联合会副会长汪新亭对经济导报记者表示，新能源汽车市场依然处于“一桩多车共用”的状态。

“未来想要克服这种窘状，还需让诸多充电桩运营商实现盈利。”汪新亭认为。

“比如在市区内的各大商场、宾馆、公园、公共停车场等公共领域增设充电柱，可以按照‘谁投资谁受益’的原则，并给予一定的补贴或奖励，来鼓励企业建设和运营。”王惠表示，拿他们企业来说，如果审批、建设的渠道能够保证通畅，他们布局和发展的速度会更快。“我们也希望吸引一些小微投资者来合作。”

“建设充电桩仅仅是第一步，补贴应该更倾向于利用率高的充电桩，通过补贴积极引导企业把充电桩建在车主真正需要的地方。”汪新亭表示，目前在充电桩“蓝海”中涌现了不少创业公司，以工作地、居住地、目的地三点为中心投建充电桩成为行业共识。

如小桔充电推出了“一站式充电服务平台”。小桔充电华北区负责人赵建坤表示，通过一个App可以完成充电、加油以及汽车后市场等所有的车主服务。

又如，青岛特来电新能源有限公司、特斯拉目的地充电站等也在济南布局了不少网点，且还在继续加快扩张速度。

去年5月，济南市规划局启动《济南市中心城充电基础设施专项规划(2018-2020)》编制工作，规划至2020年中心城区发展新能源汽车3万辆以上，建设充电站100座以上，充电桩2万个以上。

韩森寨区域改造澜连澜 加速高质量发展篇续篇

比亚迪厂区及周边改造项目简介

比亚迪厂区及周边改造项目位于幸福林带核心区咸宁路节点，东起比亚迪厂区西围墙，西至幸福中路，南起咸宁东路，北至秦川厂，占地约74亩，涉及被征收单位和群众798户，需征收拆除房屋总建筑面积约7.28万平方米（其中：单位9户，建筑面积约2.5万平方米，居民789户，建筑面积约4.78万平方米）。

西安市新城区韩森寨街道办事处负责组织实施房屋征收安置工作，将在位于咸宁东路南侧的陕西建工新型建设有限公司原址上新建的安置楼、长乐新城DK6新建的安置楼和东等“幸福佳苑”14号安置楼，对被征收群众进行安置。

西安市幸福路地区综合改造管理委员会为房屋征收部门。按照幸福路地区总体规划，这里规划为研发设计、科技服务等总部聚集区，拟建设城市标志性形象建筑，搭建建筑投资金融平台、城市片区开发运营平台、绿色建筑技术平台、科技建筑智慧平台、建筑技术科技成果转化孵化平台、建筑施工智能化管理平台，促进区域高端商贸、电子信息、军民融合、科技金融等新兴产业集群发展。

项目实施对于发挥幸福林带辐射和吸附效应，加速幸福路地区高质量发展、实现华丽转身，推进西安国家中心城市和国际化大都市建设，均具有重要意义。

比亚迪厂区及周边改造项目 房屋征收补偿方案

为顺利实施比亚迪厂区及周边旧城区改建，进行比亚迪厂区及周边改造项目范围内国有土地上房屋的征收与补偿工作，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《补偿办法》）《西安市国有土地上房屋征收评估办法》（以下简称《评估办法》），参照有关法律、法规、办法规定，结合项目实际，制定本方案。

第一条 征收范围

东起比亚迪厂区西围墙，西至幸福中路，南起咸宁东路，北至秦川厂（具体范围以公示的征收范围图为准）。

第二条 征收补偿的对象

指征收范围内被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）和公有房屋承租人（以下简称承租人）。

第三条 房屋征收部门

西安市幸福路地区综合改造管理委员会。

第四条 房屋征收实施单位

西安市新城区韩森寨街道办事处。

第五条 征收补偿方式

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

（一）被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值补偿，并按被征收房屋评估价值的20%给予补贴。

（二）住宅房屋选择产权调换的

1.异地安置期房的产权调换地点位于：①中国西安卫星测控中心以西，咸宁东路以南，构件厂安置地；②“长乐新城DK6”新建安置楼项目（韩森路与康乐路交汇处西北角）。

2.异地安置现房的产权调换地点位于：东等幸福佳苑14号安置楼项目。

（三）非住宅房屋选择产权调换的，产权调换地址位于项目范围内。

第六条 公有房屋的征收补偿方式

征收公有房屋的，被征收人和公有房屋承租人不同意解除租赁关系的，应当实行房屋产权调换。产权调换后被征收人应当与承租人重新签订房屋租赁合同。

征收前双方当事人另有约定的，从其约定。

第七条 房屋属性、面积的认定

实施房屋征收，以房屋权属证书或土地使用权证、公有房屋租赁凭证计户补偿。

（一）被征收房屋的建筑面积、用途，以被征收房屋权属证书记载为准。

（二）被征收房屋权属证书未载明建筑面积、用途或者建筑面积、用途有争议的，由新城区人民政府组织发展改革、资源规划、住建等部门依照法律、法规进行调查、认定和处理。

（三）对未超过批准期限的临时建筑应当根据其剩余使用年限给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

第八条 住宅房屋选择产权调换的

（一）被征收房屋选择异地产权调换的，每户奖励被征收房屋套内建筑面积20%的套内建筑面积。被征收房屋的套内建筑面积与奖励的套内面积之和，就近上靠户型进行产权调换。被征收房屋套内建筑面积部分与产权调换房屋套内建筑面积部分，按房屋评估价值结算差价，奖励的套内建筑面积不结算房价款。

（二）公摊面积部分均不结算房价款。

（三）符合最低生活保障条件的被征收人选择产权调换的，被征收房屋套内建筑面积，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。

第九条 符合住房保障条件的被征收人，按照省、市有关规定，应优先对其予以住房保障。

被征收人、公有房屋承租人迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按照原招生办法入学，或者在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的学校就近入学。

第十条 征收营业用房和其他非住宅用房产权调换的

产权调换房屋的套内建筑面积应不少于被征收房屋的套内建筑面积，套内建筑面积部分按评估价值结算差价。

公摊面积部分均不结算房价款。

第十一条 临时安置补偿费、停产停业损失补偿费

（一）临时安置补偿费

对选择产权调换的被征收人、公有房屋承租人，在过渡期内支付临时安置补偿费：

1.征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.35%的临时安置补偿费。临时安置补偿费低于1000元/月的，按1000元/月支付。

2.征收营业、生产加工业房屋的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费；造成停产停业损失的，每月支付被征收房屋评估价值0.1%的停产停业损失补偿费。

3.征收办公用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.6%的临时安置补偿费。

4.征收仓储及其他用房的，每月支付被征收房屋评估价值0.3%的临时安置补偿费。

（二）停产停业损失补偿费

征收营业、生产加工业房屋，被征收人选择货币补偿，造成停产、停业损失的，按被征收房屋评估价值的5%一次性给予停产停业损失补偿费。

被征收房屋的生产、经营单位或个人不是被征收人的，依照其与被征收人的约定分配停产停业损失补偿费；没有约定的，由被征收人和生产、经营单位或个人协商分配；协商不成的，由房屋征收部门将停产、停业损失补偿费办理提存公证，在当事人协商或诉讼结果确定后支付。

被征收人或者公有房屋承租人认为其停产停业损失超过本方案规定标准的，由房屋征收当事人协商确定。协商不成的，可以委托房地产价格评估机构依据相关规定通过评估确定。

第十二条 过渡方式和过渡期限

产权调换地点位于构件厂安置地和“长乐新城DK6”新建安置楼项目的，被征收人自行搬迁、自行过渡，过渡期限为36个月。

超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的2倍支付临时安置补偿费和停业停产损失补偿费。

第十三条 搬迁补偿费

（一）搬迁补偿费2000元/户。

（二）涉及固定电话移机、空调、有线电视、宽带网迁装等费用，按区政府通告发布之日的收费标准给予补偿。

（三）涉及设备搬迁的，按照国家和省市有关货物运输价格等规定支付搬迁补偿费。

第十四条 奖励费

被征收人或公有房屋承租人在征收补偿方案确定的奖励期限内签订补偿协议并交付房屋的，按照以下规定给予奖励：

（一）按每户不超过被征收房屋评估价值的2%给予奖励。被征收房屋为住宅的，每户奖励金额低于3万元的，按3万元发放；被征收房屋为营业、生产加工业、办公、仓储等其他非住宅房屋的，每户奖励金额低于5万元的，按5万元发放。

（二）选择产权调换的，产权调换房屋套内建筑面积与被征收房屋套内建筑面积相等部分，除被征收房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值外，不结算差价。被征收房屋套内建筑面积与奖励的套内建筑面积之和就近上靠户型进行产权调换，未达到相近户型套内建筑面积部分按产权调换房屋评估价值的50%结算。

（三）选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值的20%给予奖励。

第十五条 签约期限、奖励期限

签约期限：自征收决定通告之日起3个月内。

奖励期限：自征收决定通告之日起2个月内。

第十六条 产权调换房屋的选择顺序

产权调换房屋的层次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照补偿协议签约顺序自主选择，并予以公布。

第十七条 产权调换房屋应当具备的条件

（一）符合国家质量安全标准。

（二）产权清晰。

（三）达到入住条件。

用于产权调换住宅房屋最小户型套内建筑面积不小于50平方米，每种户型套内建筑面积之差不低于10平方米。

第十八条 订立补偿协议

（一）房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当依照本方案的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项通过市房屋征收信息平台签订补偿协议。

（二）征收补偿协议签订同时，被征收人、公有房屋承租人应当将土地使用证、房屋所有权证、租赁凭证等相关资料一并缴回，区房屋征收部门应当及时办理注销手续。

（三）实行产权调换的，区房屋征收部门应当按照协议的规定，给被征收人及时办理房屋登记手续。被征收人应当按照住宅专项维修资金的相关管理规定交存产权调换房屋的专项维修资金。

（四）补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第十九条 补偿决定的作出

征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，由作出房屋征收决定的人民政府依照本办法规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的可以依法提起行政诉讼。

被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十条 其他有关事项

对本方案中未涉及到的其他有关事项，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《西安市国有土地上房屋征收与补偿办法》《西安市国有土地上房屋征收评估办法》等相关规定办理。

（一）房屋被征收后，其国有土地使用权同时收回。

（二）被征收人腾空房屋后，须保持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门窗、暖气、管网线路及仪表等设施设备。被征收人交房前拆除上述设施设备的，将按损失的价值扣除被征收人的补偿款。

（三）被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内向评估机构提交书面复核评估申请，对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向西安市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

（四）在房屋征收与补偿工作中，有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由区人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

（六）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

本方案自西安市新城区人民政府发布房屋征收通告后实施。

为加快西安国家中心城市建设而努力奋斗