西安落实落细稳岗扩就业系列举措 千方百计让就业“饭碗”端得更稳

周至县举办盆栽师大赛，以比赛促进就业。（资料图片）

人社部门组织群众线上面试，增加就业机会。（资料图片）

“‘西安乐业卡’平台对求职者提供全过程、全方位就业创业服务，还可以领取千元乐业补贴。”11月7日，西安交通大学硕士研究生贾凯侠对西安人社部门的就业服务赞不绝口。

据悉，今年以来，西安市人社局坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府“稳就业”“保就业”及稳住经济大盘一系列决策部署，坚持经济发展就业导向，夯实“稳”的措施，促进“保”的效果，千方百计端稳就业“饭碗”，扎实筑牢民生基石、稳住经济大盘，确保了全市就业局势总体稳定。

用好用活惠民政策

稳岗扩就业托举“最大民生”

“我非常感谢多年来政府对我的支持和帮助。”今年7月29日，在人社部门组织的“就业暖心”活动中，来自莲湖区红埠街社区44岁的黄敏艳说，4年前她失业后，当时感觉天都要塌了。在各级人社部门帮助下，如今渡过难关的她有了自己的餐饮小店，尤其今年，她在人社部门的帮助下正在申请无息贷款扩大经营，日子越过越有奔头。

对西安市人社局来说，稳岗扩就业就是托举“最大民生”。据市人社局就业促进处处长廉宏彬介绍，今年以来，市人社局坚持把稳就业工作作为头号民生工程，积极发挥市稳就业工作专班、就业工作领导小组等议事协调机构牵头抓总作用，用好关中平原城市群等区域就业联盟和西渭融合、西咸一体化发展平台“引擎”。

“今年以来，我们先后出台《强化稳就业扩就业若干措施》《关于进一步支持大学生创新创业若干措施的通知》《关于进一步做好高校毕业生等青年群体就业创业工作的通知》等一系列政策举措，争取中省就业补助资金4.34亿元，协调市级就业专项资金2.5亿元。”廉宏彬表示，为了做好稳就业保民生各项工作，西安市人社局千方百计想办法，将各项惠民政策用好用活，落到实处。

用心用情稳岗扩就业

促进全市就业形势平稳向好

“在求职过程中，通过手机就可以在‘西安乐业卡’平台享受就业创业服务，还可以领取乐业补贴，这也太贴心了。”西安电子科技大学2022届硕士研究生王博巍对西安人社部门提供的就业服务表示很满意。目前，王博巍已与西安欧珀通信科技有限公司成功签约。

“今年继续实施就业见习补贴提前发放政策，对于见习期未满即与见习人员签订劳动合同的见习基地，发放剩余期限见习补贴。”据西安市人才服务中心副主任李岚介绍，西安人社部门实施“百万就业见习岗位募集计划”，为高校毕业生提供广阔的见习平台和充分的岗位保障。

据悉，西安人社部门实施“百万就业见习岗位募集计划”，累计建成就业见习基地2264家，发布见习岗位27223个，组织见习上岗8968人；帮助34.1万名农民工有序返岗复工；妥善解决92名随军家属就业安置和100余名未就业家属就业工作；创建创业孵化基地10家，发放创业担保贷款6.33亿元，以创业带动就业超过9.7万人。

同时，西安市人社局持续抓好高校毕业生等重点群体就业创业工作，截至10月底，全市组织开展各类公共招聘近400场，提供就业岗位近90万个；实施“高校毕业生乐业计划”，对有意愿在西安就业创业的高校毕业生发放“乐业补贴”，累计发放补贴资金8460.46万元、惠及19.03万人（含2021届毕业生6.81万人），促进了全市就业形势平稳向好。

减负纾困激发活力

援企稳岗保就业夯实就业根基

“太感谢了，我们已经收到稳岗返还资金了，这个政策太好了，为我们企业解决了难题!”提起稳岗返还政策，陕西华清爱琴海生态发展有限公司相关负责人说，“按现在稳岗返还的惠民政策，资金返还后相当于我们企业每个月可以少缴两万元，一年就可以少缴二十多万元呢，等于一年不用缴纳失业保险费用，大大减轻了我们企业的负担。”

“这笔退税款大大缓解了公司的现金流压力，这让企业在园区建设上动力更足了。”西安创客云商电子商务有限公司财务负责人说，多亏了西安的减负纾困政策，让企业及时享受到了这么好的福利。

廉宏彬介绍，今年以来，市人社局结合全市九个方面重点工作，紧盯市场主体需求，全面落实落细“降、返、缓、退、减、免”等系列政策，强化政策效果评估，更大力度援企纾困激发市场主体活力，进一步夯实就业根基。

今年6月，西安市人社局积极出台稳岗返还、技能提升补贴、降费率、失业补助金等一系列政策，进一步加大对受疫情严重冲击的行业、中小微企业纾困帮扶力度，切实做好失业保险各项惠企利民政策落地见效。同时，西安市人社局多次召开稳就业专项调度会，扎实做好各项稳就业政策举措落地，全力推进稳就业工作。截至10月底全市阶段性降低失业、工伤保险费24.22亿元，发放稳岗返还资金9.70亿元，办理失业、工伤保险费缓缴9435万元。

破解难题为民解忧

搭建稳岗扩就业“连心桥”

“家门口就能找到好工作，令人发愁的工作问题终于解决了。”从陕西能源职业技术学院护理专业毕业的李璐琳提起找工作的经历感慨道。原来，她找工作的烦恼“撞”上市人社局打造“家门口就业”平台的东风便迎刃而解了。如今，她已在西安大兴医院工作。

据悉，西安市人社局围绕“打造共享美好生活的宜居幸福西安”奋斗目标，为促进更高质量就业，倾力创造更高品质生活，着力提供“家门口就业”服务。目前，人社部门依托陕西省“秦云就业”动态精准服务平台，搭建区域性掌上就业服务平台——“秦云就业掌上大厅”，实现家门口招聘、政策资讯、招聘会讯、就业服务等众多服务功能，提供求职登记、职业介绍等50多项服务事项，帮助群众实现就近就业目标。

同时，西安市人社局联合央视频、国投人力、西安市委人才办共同主办“不负韶华 国聘行动”西安创新驱动专场，为临近毕业的学子和往届毕业生提供精准便捷就业服务。其间，西安市人社局联合比亚迪、隆基绿能、西北有色金属研究院、西部超导、中航富士达等十余家西安重点企业开展招聘直播演讲，带动近千家企业参与线上招聘活动，提供5.1万个优质岗位，有效促进了高校毕业生精准就业，为企业创新发展提供了坚强的人才支撑。

为期4天的“国聘行动”专场活动在央视频全网直播，全方位、多角度展现了“西安创新驱动硬实力”，介绍了西安市的营商环境及引才政策，展示了各行各业全力追赶超越、推动高质量发展的昂扬斗志和豪迈情怀，推介了西安包容开放、充满活力、蓬勃向上的城市形象。

“第五届‘中国创翼’创业创新大赛西安地区选拔赛高科技含金量很高，非常感谢大赛给创业者提供展示平台，‘朱雀科技高温压电传感器领跑者’项目能够获得青年创意组一等奖和10万元奖金，我们非常高兴。”今年7月，第五届“中国创翼”创业创新大赛西安地区选拔赛落下帷幕，项目代表、西安外事学院大学生杜妍神采飞扬地说。

据悉，这一大赛以赛助创、以赛促引、以赛聚才，通过大赛进一步鼓励引导青年增强创业能力，汇聚更加广泛的社会资源支持创业创新，为大学生和青年人才创造更多的高质量就业岗位，营造良好就业创业氛围，让“创业西安”这个城市品牌亮起来。

为了破解难题为民解忧，西安市人社局从打造“家门口就业”平台到“国聘行动”、举办第五届“中国创翼”创业创新大赛西安地区选拔赛等，一个个温暖人心的稳岗扩就业行动，正在破解供需痛点，为企业和求职者搭建了沟通联系的“连心桥”。

促进高质量就业

统筹力量资源形成稳就业合力

面对复杂的就业环境，为了持续缓解就业压力，西安人社部门未雨绸缪、迎难而上开拓创新，千方百计端稳就业“饭碗”，促进高质量就业。

今年以来，西安市就业工作领导小组、市稳就业工作专班积极发挥牵头抓总作用，统筹全市力量资源，形成稳就业工作合力，交出了亮丽成绩单，确保了全市就业局势总体稳定。

截至9月底，全市城镇新增就业143185人，完成省考目标任务的102.28%、市考目标任务的98.75%；失业人员实现再就业33901人，完成目标任务的113%；就业困难人员实现就业5333人，完成目标任务的106.66%。

如今，西安正在不断深挖产业链稳就业促就业潜力，大力提升经济发展拉动就业能力，持续优化创业环境，用好秦创原创新驱动平台，不断完善创新创业举措。同时，高标准办好西安国际创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、青年双创大赛等活动。全力做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，强化优质服务和精准帮扶等工作。

新政、新招，稳岗、扩容、提质，稳就业的探索仍在继续。伴随着西安市一系列举措的落实落细，西安稳岗扩就业的步伐将越走越扎实，越走越深入民心。 文/记者 王涛 图/记者 雷伟东

来源：西安晚报

人才也能“共享”？西安先行先试

共享单车、共享汽车、共享充电宝……当下，共享理念日益深入人心，人才是否也能共享？

答案是肯定的。

人才是创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。习近平总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

“校招共用”引才模式便是西安深化人才发展体制机制改革的实干举措。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。西安正抓住“人才”这个生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体，创新推动“共享”人才，引导紧缺人才向重点区域、重点行业、重点企业流动集聚，打破学科壁垒、领域隔阂等限制，实现靶向引才、以产引才，全面优化创新创业的“雨林生态”，加快形成新质生产力。

打破“围墙” “共享”人才

西安交通大学能动学院教师王文毅就是一位“共享”人才。不久前，记者在陕西汽车控股集团有限公司的实验室里见到王文毅时，他正带着一支由西安交大师生和陕汽集团技术人员共同组成的技术团队，在新能源重卡热管理系统试验台前忙碌着。

为什么说王文毅是“共享”人才？谁在“共享”他？

答案藏在“校招共用”这四个字中。

王文毅曾留学美国，是德克萨斯大学达拉斯分校机械工程专业博士，后进入美国中佛罗里达大学担任博士后，主要从事新能源汽车热泵空调、热管理系统智能控制开发及智能电网频率调节的控制算法开发研究。

这样一位高层次人才，正是高校和企业都迫切需求的。

2023年，西安交通大学和陕西汽车控股集团有限公司按照“校招共用”模式，共同选拔引进了王文毅。入职西安交大后，他便前往陕汽集团驻企工作，主要工作内容是协助企业攻克新能源汽车热管理方面的技术难点，提升产品竞争力。

像王文毅这样的“共享”人才，在西安并不少见。

去年3月，2023秦创原人才高峰论坛暨秦创原人才活动周开幕式上，西安交通大学、西咸新区管委会、沣西新城管委会共同签订了《西安交通大学 西咸新区管委会 沣西新城管委会“三池一机制”建设先行先试战略合作协议》。按照《协议》，西安交通大学、西咸新区、沣西新城共同推动创新链产业链资金链人才链深度融合，共建“人才池、项目池、资金池”，并为“三池”建立互联互通、匹配对接机制，推动“校招共用”人才落地，为人才找项目、以项目招人才。

人才聚则产业兴，创新驱动实质上是人才驱动。“人才池”是“三池一机制”中的重要一环。

“校招共用”按照“高校聘、企业用、政府助”的思路引才聚才，由西安交通大学主动打破大学“围墙”，将人才“蓄水池”向各领域、各市场主体、用才主体开放，通过对接机制的纽带与桥梁连接，实现“人才+项目”或“项目+资金”的精准匹配。?

“校招共用”西安先行先试

先行先试“校招共用”，西安具有得天独厚的优势，也实现了校企深度合作，解决了共同破解关键核心技术的难题。

西安拥有众多的高等教育机构、科研机构及科技产业，科教人才优势显著，但高校研究常以学术为导向，企业研究则以实际应用及效益为导向，两者之间有一定鸿沟。

“校招共用”实现人才培养的产业需求侧和教育供给侧要素全方位融合，推动更多关键性技术成果转化为先进生产力，成为实现科技自立自强、构建现代化产业体系的“题眼”，也是让产业满盘皆活的“棋子”。

“校招共用”的关键词之一是“校招”，对于科研人才而言，西安交通大学在人才、教育、科研资源等方面的优势吸引力巨大，高校作为招聘主体，更容易招引高层次人才。

“校招”并不是无的放矢，目标很明确，就是要招引适应产业发展和技术创新需求的拔尖人才。人才需求清单由企业确定，西安交通大学按照清单发布招聘公告，并由校企双方共同对推荐人选组织评议。

“校招共用”的另一个关键词是“共用”，指的是面向各领域市场主体、用才主体开放，按市场规则进行“人才与项目”的投放匹配。招引来的人才，可直接派驻企业一线解决企业实际存在的技术问题，开展针对企业具体需求的创新研究工作。

“按照高校和企业之间的传统合作模式，因为双向研究的导向不同，可能会导致企业期盼的创新成果对于高校来说不是一个前沿的研究方向，而高校的创新成果难以被企业所认同和接受。‘校招共用’机制则解决了这些问题。”王文毅说。

王文毅带领的技术团队由高校博士生和企业技术人员共同组成，几个月的驻企工作让王文毅收获满满：“在这一过程中，既可以带动学生积极参与到适应产业实际需求的学习中，同时也可以带动企业技术团队成长，共同推动创新技术的转化和实际应用。”

企业也是最直接的受益者。陕西汽车控股集团有限公司组织人事部部长孙丕武说，通过“校招共用”机制引进人才，使企业在热管理领域理论计算和仿真基础理论计算能力得到提升，现有的新能源重卡集成热管理系统实现全面升级。不仅如此，这一机制还充分促进了高校和企业在多个项目上的深度合作，实现了多方共赢。?

为西安“双中心”建设提供支撑

“校招共用”的目标并不仅仅是招才引智，还要聚焦陕西省24条重点产业链和西安市19条重点产业链，校企联合攻克关键核心技术难题，实现科研成果到生产线的跨越。

“校招共用”运作以来，支持企业引进了一大批高层次人才，既包括具有国际视野、能够谋划中长期科技事业发展的战略科学家，也包括具有领导力、在重大前沿科技领域取得重大突破的行业突出贡献者，还包括具有示范作用、针对全省重要科技短板，能够解决全省重要或关键科技问题的技术专家，以及具有省内一流水平，围绕全省社会经济各项事业发展，能够带来重要推动促进力的创新人才、创造人才、发明人才和创业人才。

目前，“校招共用”已初见成效，人才项目市场化匹配对接实现高效运转。校地双方建立多方会商机制，定期梳理人才清单、技术清单、项目清单。通过定期发布人才和项目清单，加强各类科技人才交流，用好用活各类高精尖人才，将中国西部科技创新港打造成为陕西省乃至全国高层次人才汇聚、创新资源聚集的创新驱动引擎，服务高端人才落户秦创原总窗口，推动了全国首辆镁合金轻量化挂车等一批科研成果实现了从实验室到生产线的完美跨越。

2023年12月，省委人才工作领导小组召开的会议，审议了《陕西省“校招共用”引才用才实施办法（试行）》，强调要强化系统观念、优化人才生态，全链条悉心育才、全方位倾心引才、全要素精心用才，切实打好“组合拳”、建设“强磁场”，努力在造就高素质人才队伍上实现更大突破。

这也意味着，未来校招共用机制将更大范围和更高层次实现推广和应用，推动政产学研深度融合，为构建硬科技催生、转化、产业化的良好环境，也为西安“双中心”建设提供有力支撑。

“共享”人才也将助力西安打造出富有竞争力的“人才池”，充分发挥科教优势，使科技创新和制度创新更好协同起来，不断促进创新链产业链资金链人才链深度融合，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让先进优质的人才生产要素向发展新质生产力顺畅流动，营造更加开放包容、多元共生的创新生态，以科技创新引领现代化产业体系建设，为创新推进中国式现代化西安实践注入源源不断的澎湃动能。（西安报业全媒体记者 张端 郭旭）?

“智汇西安、职引未来”

2024年西安市春季大型人才招聘会举行

502家用人单位提供岗位15840个

3月24日，天空淅淅沥沥下着雨，今年即将从厦门理工大学毕业的陈定邦带着简历早早就赶到了朱雀体育场。

当日，西安市人力资源和社会保障局联合碑林区委、区政府等在朱雀体育场东门里广场共同举办人社工作进园区——“智汇西安、职引未来”2024年西安市春季大型人才招聘会暨高校毕业生专场招聘会。

502家用人单位提供15840个岗位……这是陈定邦之前从媒体报道中了解到的信息，但他不知道的是，有2.3万余名求职者与他有着同样的目标——找到合适的工作岗位。参会企业共接收简历3万余份，达成初步就业意向5200余人次，实现了企业发展与人才就业的精准匹配，也体现了西安市人才市场供需双旺的良好态势。?　

搭建平台

精准匹配企业发展与人才就业

招聘会现场，求职者与企业交流中。

尽管下着雨，但招聘会现场依然热闹。记者在招聘会现场一个个展位前，听到的、看到的，是求职者的勇气、企业对发展前景的信心，还有人社部门越来越人性化的就业服务。

“西安市本次活动邀请了比亚迪汽车有限公司、陕西电子信息集团有限公司等502家用人单位参会，涵盖大型国企、上市公司、行业领军企业、本土知名企业、专精特新企业等各类市场主体。”碑林区人社局就业创业服务中心主任安渊博说。

据悉，整场招聘会的参会企业共提供招聘岗位15840个，涉及互联网、商务服务业、化学化工、新一代信息技术、高端装备制造、生物医疗等众多行业，囊括了技术研发、工程造价、材料工程等各类岗位，其中不乏人工智能训练师、无人机飞手等新兴岗位，为广大应往届高校毕业生、退役军人及其他各类求职人员搭建起沟通对接的平台，精准匹配企业发展与人才就业。

创新服务

数字就业架起“服务桥”

在招聘会现场，一个数字就业展位格外醒目。这是此次招聘会推出的创新性数字就业服务，通过引入数智化求职设备——求职一体机，求职者只需站在摄像头前，系统便能识别其面部特征，生成简历自动投递，15秒之内即可完成一次岗位投递，后续还会根据求职者的学历、个人求职意向、兴趣爱好和技能等持续推荐岗位。

这一智能设备，打通了钉钉、飞书等办公平台，确保招聘企业信息真实透明，用工合规；同时借助“AI招聘助理”，企业HR可以快速编写招聘岗位描述，获取面试建议，帮助企业更加准确地评估候选人的能力和适配度，提高面试效果。

此外，数智化零工平台——“秦工零工”也亮相招聘会现场，可实现一键登记零工信息、AI匹配附近的岗位和零工驿站、在线一键发薪、岗位AI技术智能审核等功能，通过大数据统一整合、岗位推送智能化“撮合”，最大程度满足供需双方需求。

招聘会现场，主播通过直播带岗的方式让更多人参与招聘会。

创新形式

让更多人享受到求职的福利

在活动现场，记者看到西安发布等多家媒体以直播的形式多维度推介此次招聘会，不仅求职者可以通过直播实时了解招聘现场的情况和企业招聘情况，增强求职者的参与感和体验感，也让企业有机会通过直播展示自身形象和招聘需求。同时，招聘会现场还搭建有直播间，主播通过与网友互动等形式向求职者介绍相关企业和岗位。

西安市人社局相关负责人介绍，本次招聘活动同步在秦云就业（碑林站）、显摆招聘网等多个网络招聘平台同步开展，方便更多求职者参与本次活动。

针对求职人群特点和就业创业需求，招聘会现场还设置政策宣传、培训咨询、就业创业指导、岗位推荐、劳动权益维护、人力资源服务等9个功能专区，邀请人社部门工作人员、优质职业技能培训学校老师、50名特聘就业创业导师、岗位推荐官以及司法、劳动监察、劳动仲裁等相关单位工作人员，为求职者提供全方位、一站式的综合就业服务，多层次、多角度指导求职者就业择业。

培训机构现场展示食品雕刻技艺。

拓宽渠道

省内8个地市来西安揽人才

“我们这次带着为辖区企业招揽人才的任务参加招聘会，一个多小时下来，我们已收到近10名求职者的简历，整体质量都不错，达到了招聘预期。”柞水县就业服务中心劳务股副股长宋萍介绍，希望通过这一招聘活动，为辖区企业招聘到更多高质量的人才。

据悉，本次招聘会以全省人社工作进园区活动为牵引，积极组织全省8个地市、西安市各区县园区的相关企业到场参会，为企业送人才、送政策。同时通过现场政校企对接洽谈，进一步推进政校企精细合作和深度融合，多方携手为企业招引人才和毕业生等青年群体高质量就业“保驾护航”。

“西安市人社系统将持续深化‘三个年’活动，聚力推进‘八个新突破’重点工作，以‘人社工作进园区’为抓手，全力做好稳就业工作，进一步提升就业创业服务水平。”西安市人社局相关负责人介绍，西安市将通过着力加强高校毕业生等青年群体的就业岗位供给，切实开展各类就业服务活动，多措并举促进西安市各类人才实现更加充分、更高质量的就业，赋能企业创新发展，推动经济社会发展迈上新台阶。（文/图：西安报业全媒体记者 王涛 李国方）